中国服务业发展水平、结构变化与增长：趋势及国际比较.pdfVIP

中国服务业的发展水平、结构变化与增长：趋势及国际比 较 荆林波，男，1966 年出生，中国社会科学院财贸所，研究员 李蕊，女，1975 年出生，中国社会科学院财贸所，助理研究员 作者工作单位：中国社会科学院财贸所，邮政编码 100836。 电子邮件：jinglinbo@ 。 手机 本文是中国社会科学院重点课题，作者感谢浙江工商大学现代商贸研究中心、IBM 中国研 究院对本项研究的支持。文责自负。 中国服务业的发展水平、结构变化与增长：趋势及国际比较 内容提要：本文主要是对服务业发展的现状、总体趋势和结构变化进行描述及国际比 较，对目前我国服务业比重偏低的原因进行了探讨，使用计量方法首次评估了服务密度在 中国的具体状况。 关键词：服务业 结构转换 服务密度 加快服务业发展，提高服务业在国民经济中的地位，是多年来政府经济政策的重要导 向之一，也是许多学者研究得出的结论。然而10 多年来，服务业的增长实绩不符合上述导 向和预期，1991 年和 2005 年，服务业产出占 GDP 的比重分别为34%和40% ，15 年中仅 上升了 6 个百分点，服务业对经济增长的贡献一直徘徊在 2/5 左右，明显低于同等发展水 平的国家。为什么中国服务业的比重明显偏低且增长缓慢？今后服务业在国民经济中的地 位和作用会发生哪些重要变化？如何让服务业与整个国民经济保持良性互动的协调发展关 系？这些都是需要认真研究的重要理论与现实问题。 按照经济增长和结构转换的 “一般规律”而言，中国三次产业结构的变化和服务业的 发展特点是颇难理解的。从服务业比重明显偏低的事实，可以推出服务业产品供给不足的 判断，但是 10 多年来服务业在国民经济中的比重并没有上升，其中一些行业已经出现了供 给能力过剩问题，一些服务价格持续走低，相当一部分服务业效益不佳，这些方面都不符 合一个相对短缺部门应有的特征。 从更广阔的视角看，尽管中国的服务业没有取得预期的高速增长，服务业在国民经济 中的地位也没有显著提升，但中国却能在长达20 多年的时间里，保持几乎是全球最高的增 长速度，服务业发展滞后并没有成为增长的障碍，由此得出的判断是，我国经济还没有进 入需要服务业迅速增长的阶段，但是这个判断明显不符合经济理论和各国的发展实践。 一、中国服务业的发展水平、结构变化与增长：趋势及国际比较 1．改革开放以来服务业比重上升 新中国成立以后前30 年经济发展中，受传统经济发展指导思想和计划体制的影响，服 务业的发展不受重视。在改革开放初期，我国服务业的增加值比重和就业比重两个指标在 世界各国中都列居最后几位。1980 年，服务业增加值占我国国内生产总值的比重仅为21% ， 服务业吸纳的就业占全社会就业总数的比重仅为 13%。同年，服务业占国民生产总值的比 重，全球平均为 56%，高、中、低三个组别收入水平国家的平均比重分别为 59%、46% 和 30% ，服务业就业占全社会就业总数的比重，全球平均和三个收入组别分别为 60%、62% 、 49%和45% 。 改革开放以来，中国服务业增长较快，到 2005 年，服务业增加值占 GDP 的比重已经 升至40% ，就业比重升至31% （见图1 和图2 ）。 图1 和图2 显示了20 多年来我国服务业发展的特点：增加值比重的上升前快后慢，90 年代以来基本稳定在40% 以下的水平，近5 年来维持在 41%左右的水平上。服务业增加值 的比在较低水平上趋于稳定，不符合工业化的一般规律。服务业就业占全社会就业总数的 比重处于缓慢但持续上升的过程中，从1980 年的 13%上升到 1990 年的 19%，而后又稳步 地上升到2005 年的31% 。 45 42 41 41 41 40 39 40