中国民航运输业管制进程及趋势-美国经验借鉴.pdfVIP

中国民航运输业管制进程及趋势 中国民航运输业管制进程及趋势 中中国国民民航航运运输输业业管管制制进进程程及及趋趋势势 — 美国经验借鉴 — 美国经验借鉴 —— 美美国国经经验验借借鉴鉴 陈晓雯 （中国民航大学 经济与管理学院 天津市 300300） 摘要：本文在对管制相关理论研究的基础上，系统性地梳理了我国民航运输业的政府管制演变进程。并总结借鉴美国民航运 输业政府管制改革经验，认为我国民航运输业政府管制的趋势应是放松经济性管制，强化社会性管制。研究结论对于推动我 国民航业政府管理体制改革具有重要的参考价值。 关键词：民航运输业；政府管制；经济性管制；社会性管制 TheProcessesandTrendsofChineseGovernmentRegulationinCivilAviation —InferencefromAnalysis ofAmericanCases ChenXiaowen (Collegeofeconomicandmanagement,CivilAviationUniversityofChina,Tianjin300300,China) Abstract： Abstract：Onthebasisofformerconcerningtheoryresearch,thisarticlereviewed thedevelopingprocess ofChinesegovernments AAbbssttrraacctt：： regulationincivilaviation transportation.Furthermore,we take forreference ofAmerican governments experienceofrefoming regulationsincivilaviation transportation,andcame totheconclusionthatwehave torelaxtheeconomic regulationofthisarea,and ontheotherhand,enhancethesocialregulation.The conclusionisespeciallymeaningfultoourgovernmentseffortinreformingthe civilaviationregulationsystem. Key words: Key words:Civilaviation,GovernmentRegulation,Economic Regulation,SocialRegulation KKeeyy wwoorrddss:: 我国民航业自建国以来一直处于不断变革中， 发展趋势提出相关的建议。 从1949年的政企合一到1980年的企业化、市场化 一、政府管制的基本理论 体制改革，再到1987年的机构调整和企业重组，再 到2002年的民航管理体制改革和2004年的民航价 （一）管制的含义 格体制改革，无不体现出政府管制变革对民航发展 不同学科对政府管制有不同的定义。经济学从 的重要作用。国外对民航运输业政府管制的研究在 特定产业上将管制定义为：政府为控制企业的价格、 二十世纪六七十年代(特别是以美国为代表)就已十 销售和生产决策而采取的各种行为，如控制定价水