推进烟草商业企业廉政风险防控机制建设实及思考.pdfVIP

推进烟草商业企业廉政风险防控机制建设的 实及思考 袁秋亮 毛茂巧 广西壮族自治区烟草专卖局 （公司） [摘要]本文总结了廉政风险防控机制建设的实践经验，对全面推进烟草商 业企业廉政风险防控机制建设提出了探讨意见，认为要紧密结合行业实际，突出重 点领域和关键环节，正确运用工作方法，积极整合行业各体系力量，努力建立长效 机制，增强反腐倡廉的预见性、科学性和实效性。 [关键词]廉政风险；防控机制；实践；思考 广西烟草学会2012年学术年会论文集——政工党建篇 开展动员，组织排查，制定措旄，进行 定I：岗位廉政风险排查与防治工作考核 考核．县级局作为风险管理工作的前沿 办法》，与部门考核、员工个工绩效考核 单位，主要对一线员工开展教育，进行 楣结合，月度不定期检查、半年自查、 廉政风险自查自审。二是全面排查，分 年度考核汇总，切实落实各项防控措施． 级管理风险。试点单位运用“五种方法” 初步成效。一是广泛受教育，廉 围绕“五个重点”开展排查。搿五种方法” 政风险防范意识增强。烟草从业人员通 即自己找、上级点、群众帮、互相查、 过人人查找风险，人人公开风险，人人 组织审；“五个重点”即为：即思想道德、 制定措施，人人参与监督，使监督对象 岗位职责、工作流程、规章制度和外部 从被动变为主动、由客体转为主体，主 动防控意识显著增强。二是梳理职责流 环境。河池局对130个岗位685名员工 开展排查，初次评审后共有1269个廉政程，以廉政促业务工作效果明显。通过 风险点，经评审领导小组评审归纳后有 铡定防控措施，建立健全了领导决策、 517个风险点，并依据违纪违规情况及 干部行为、权力规范、业务处置，行政 后果进行风险划分，共三个等级：有犯 审批等相关制度，加强了工作衔接，有 罪隐患的为一级，有违纪隐患的为二级． 效发现和堵塞了一些因为职责不清、衔 其他的为三级。钦州市局对91个岗位开 接不畅所引起的责任漏洞，体现了定岗、 展排查，查找出风险点1402个，其中共定员、定责，工作流程更加规范，岗位 同类风险点18个，个性类风险点1384职责更加明确，任务完成更加顺利，日 个，个性类风险点中潜在风险1379个．常考核更加公平，廉政风险防控正成为 并把风险从高到低以搿红、黄、橙分 促进干部职责履行到位的重要抓手。三 级管理。南宁市局排查出权力点582个． 是完善制度，进一步提高了内部管理质 三是对照风险，制定防控措旌。对查找 量。廉政风险舫控的过程就是不断推动 出的廉政风险，从前期预防、中期监控 制度完善和制度执行的过程，廉政风险 和后期管理三个层面，研究制定防范措 点的查找和管理已经成为制度建设的起 施。经查找对照，河池市局风险涉及管 点和是否有成效的。试金石”．四是明 理制度100个，还有部分风险存在制度 晰权责，责任追究体系进一步细化．把 缺失，管控不到位．需要补充完善．钦 单位或部门团体性的廉政风险和监管风 州市局共制定防范措施2042条，分别涉险责任追究落实到具体工作的各个环 及执法权、经营权、管理权等33种权力。 节，实现了主要领导、分管领导、管理 南宁市局制定内控措施601条。四是考 人员和具体岗位的四个层级的责任区 核检查，确保落实到位。通过完善廉政 分，形成了清晰明确、完整系统的责任 教育、监督检查、考核评估、责任追究 追究机制。 等制度机制，整合监督资源和监督力量， ：、对全面构建烟草商业企业廉致 将各项防控措旄落实到位。钦州市局制 风险防控机制的思考 广西烟草学会2012年学术年会论文集——政工党建篇 在充分肯定试点单位在构建廉政风