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建言立论 JIAN YAN lI LUN 切实重视对古城的保护与利用 ■ 扬州市政协城乡建设（人口资源环境）委员会 多年来，扬州市不断进行古城保护与利用的探 是进行产业结构调整、实现发展方式转变的需要，更 索，取得了显著成效。1982 年，扬州被国务院公布为 是着眼于扬州城市长远发展，提升扬州文化实力和城 首批 “中国历史文化名城”之一； 年，扬州唐城遗 市竞争力的需要。扬州申遗工作已经全面展开，古运 1993 址考古被评为全国十大考古新发现之一； 年，扬 河的南北延伸、两岸整治、功能配套、以及古运河旅游 1995 州宋大城西门遗址获全国重大考古发现荣誉提名奖， 等工作要及时跟进，隋唐文化、竹西文化的研究与利 扬州唐宋城遗址被列入 “八五”期间全国十大考古新 用工作要加快推进，“扬州城国家考古遗址公园”通过 发现； 年，扬州城遗址被公布为全国重点文物保 国家立项后，要抓住机遇进一步实施。 1996 护单位； 年，扬州因古城居民居住生活环境改善 二、重视规划，进一步加大对古城保护与利用工 2006 作的引领与调控力度 一是从打造 “世界名城”的高度，加快完善古城保 护与利用规划体系。从打造 “世界名城”的高度，编制 完善古城保护与利用规划，把古街巷、私家园林等作 为打造 “世界名城”的特色资源，利用鉴真、崔致远、马 可·波罗等扬州对外历史文化交流的优势，努力提升 扬州的吸引力和竞争力。坚持 “以人为本、以史为本、 以景为本”，将植根于扬州古城的厚重历史和文化内 涵，融入古城保护规划，并按照大遗址整体保护的要 求，认真编制 《扬州历史文化名城保护规划》和 《历史 街区保护规划》，同时尽快编制完善各 “专项规划”以 及 “修缮性详规”，形成古城保护完整的规划体系。 被联合国授予 “人居奖”； 年，“扬州城国家考古 二是重视利用规划的编制。凡古城内的保护项 2010 遗址公园”通过国家立项，东关街被文化部和国家文 目，均要在实施保护的同时完善相应的利用规划，杜 物局评为 “中国十大历史文化名街”等。古城是财富而 绝无利用规划而仓促整治修缮。同时，要采取相应措 非包袱，是提升城市知名度、美誉度的 “美丽基因”，保 施，加大利用力度，尽可能减少修缮后的闲置浪费。 护好古城，整个城市就会升值，就会产生财富集聚效 三是要切实维护规划的严肃性。在完善各项规划 应。 的同时，进一步加强规划及相关法律法规的宣传教育 一、统一思想，进一步提高认识 工作，努力在古城内做到 “规划内容人人知晓，保护理 古城保护与利用既是贯彻落实国务院 《历史文化 念深入人心”。严格按规划办事，杜绝古城保护与利用 名城名镇名村保护条例》、提高扬州知名度的需要，也 工作的随意性。 江苏