抓好财务刚性预算提高财务管理水平.pdfVIP

毖壹笸垄 i ■—匿嚣疆篷黝攫黝溺溺瀚瀚㈥鬻溺麟熬纂嚣篓=；ii 口段景田 堕龙江省齐齐哈尔农垦分局自2002年会议费、办公费，修理费，物料消耗，低 机记账，建立登记簿，并按时与责任人进 恚起已连续两年在全局范围内开展财 值易耗品等费用的核定都实行这一办法， 行对账等。二是建立财务刚性预算指标 务刚性预算工作，在连年受灾的情况下， 从而减少了历史上由于管理不善造成不 定期公开制度，对费用支出实行按月公 为企业增收节支、扭亏增盈起到了重要 合理费用支出因素的影响。 开，对收入等其他指标实行不定期公开。 的作用。 5、实行两套预算的编制方法。在企 三是建立健全了民主理财和大额资金的 业预算的编制上，实行了编制企业财务 管理制度。四是实行审计等监督部门定 收支预算和企业货币收支预算的方法。 期对预算指标执行情况审计制度。 企业财务收支预算是围绕与企业生产经 1、运用费用逆控法编制企事业单位 营有关的收入支出进行编制；货币收支 财务预算。为了确保分局目标利润的实 预算是在经营收支预算的基础上进行编 现，齐齐哈尔分局多年来借鉴邯钢经验， 制的，原则是坚持以收定支，收支两条 1、财务刚性预算的编制由以经营收 运用费用逆控法编制和审核财务预算。 线。货币预算支出首先要满足四项(还 支预算为主改为以货币收支预算为主。 具体的方法是：在企业目标利润(或目标 贷、政法人员工资、教师工资、养老金) 这一办法的好处：一是编制的预算更切 收益)已定、家庭农场上缴利费和企业刚 刚性货币支出预算后，再合理安排弹性 合实际，预算更真实，所有的收支都是以 性(固定)费用确定的前提下，倒挤企业 货币支出指标。 货币为主，减少了费用中的虚假成份。二 的弹性费用；对弹性费用进行分解，把指 4、建立企业财务刚性预算的考核体 是更利于操作。因为预算收支都是以能 标具体分解落实到基层单位和责任人， 系和报表体系。齐齐哈尔分局为了加强 看得见的货币为主，使得管理者在具体 并制定详细的配套措施。 企业财务刚性预算的管理，制定了企业 实施中易于操作。三是增强了单位领导 2、运用零基预算的办法编制企业的 财务刚性预算收支报表、农场事业单位 货币资金观念；全面提高了全局的资金 弹性费用。几年来，齐齐哈尔分局对各项 财务预算指标预算收支报表、货币收支 使用效率。 弹性费用支出一直实行零基预算的编制 预算报表和系统指标考核体系。 2、加强了预算的编制的审核。分局 办法，即在编制审核各项费用时，不考虑 5、初步建立了财务刚性预算监督管 成立了财务预算管理委员会，管理委员 历年的因素，全部从零核起，从单位的实 理体系。一是建立财务刚性预算管理体 会所有成员及分局主要领导都参与了预 际需要核起。对企业的招待费、差旅费、 系、财务刚性预算指标考核办法，进行微 算的审核。对管理委员会提出的调整预 算的意见，要求限期进行调整。 抓得到位。如依安农场党政班子非常重 5、各级都成立了财务集中核算中 视这项工作，场长亲自抓，党委书记监督 心，为进一步加强财务预算管理提供了 抓，制定的措施到位。该场连续两年取得 条件。2004年分局对财务管理体制进行 全面改革，分局和农场都成立了财务集 1、企事业单位中有的领导习惯于往 年盈利153万元。 中核算中心，撤掉了100多个基层核