立足初级阶段基本国情_在发展和完善中坚持中国特色社会主义制度.pdfVIP

2011 5 科学社会主义 年第 期 ， “ ” “ ， ， 换句话说 未经公共 同意 的制度充其量是 待 之间 有些具有一致性 而有些又充满了内在的矛 ” 。 。 合法化 的制度 马克思主义从历史的角度出 盾性 ， ( ) (good governance ) (good 发 揭示以往包括政治制度 国家制度 在内的社 善治 出于良政 “ ” polity)， 。 会 上层建筑 不过是社会中居于统治地位的阶 这可谓政治学的一条公理 换一个角度 ( ) ，“ ” :(1) 级 或集团 强加于社会且使其凌驾于社会之上 看 善治 涉及三个层面的问题 底层为公共 ， ， 、 的强制性制度 并且暗示新的公平正义的制度最 治理最基本的制度安排 如宪政制度 产权制度 。 ;(2) ， 终将取而代之 等 中层为公共治理的一般规则和程序 如政 、 、 ;(3 ) 当代政治学研究倾向于从制度形成过程的角 党制度 选举制度 责任制度等 上层为公共 ， ， 、 、 度来说明制度的性质 认为政治制度作为政治生 治理的具体政策和行为 如社会政策 就业政策 ， 。 活较为固定的安排 实际上是不同社会力量互动 维稳措施等 第一和第二层面的问题都与制度设 的结果。 ， “ 计有关。 ， 正如有研究指出 政治制度是 在各种 底层制度犹如一座建筑的基础 需要考 ， ( )， 社会势力的相互作用和歧见中 从逐渐发展起来 虑牢固扎实 耐久性 而要保证底层制度的牢固 ， 的解决这些歧见的程序和组织环节中脱颖而出 扎实 就要寻求将制度根基建立在普遍人性的基 。 、 ， ， 的 人数很少 性质单纯的统治阶级的解体 社会 础上 要从最大限度地防范自图便利的人性弱点 力量的多样化以及社会力量之间日趋频繁的相互 的角度考虑制度安排， ， 因此 能否有效防止社会中 作用，