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中山大学经济法学专业考研笔记 （二十九）、参考书及考研复试线、 考研复习规划 （7.19） 杨紫煊《经济法学》(第四版)考研笔记 第四编 宏观调控法 第十四章 宏观调控法一般原理 第十五章 计划法律制度 第十六章 国有资产管理法 第十七章 财政法律制度 第十八章 税收法律制度 第十九章 金融法律制度 第二十章 价格法 第二十一章 对外贸易法律制度 第十九章 金融法律制度 教学目标与要求 掌握金融法的体系，中国人民银行的性质、地位及其法定业务，人民币发行制度， 商业银行的法律地位、 经营范围、 活动准则及其设立、 变更、 接管和终止； 了解金融和金融法的概念， 我国政策性银行的种类。 教学重点、难点 金融法的体系 中央银行的法律地位及其法定业务 商业银行的法律地位、设立、变更、接管、终止 商业银行的经营范围和活动准则 一、金融法概述 ㈠金融， 即货币资金的融通， 是指以银行等金融机构为中心的各种形式的信用 活动以及在信用基础上组织起来的货币流通。 ㈡金融法 1、是调整金融关系的各种法律规范的总称。 2、体系 (1)银行法 (2)票据法 (3)证券法 (4)保险法 (5)信托法 (6)货币法 二、中央银行法 （一）概述 1、中央银行 （1）是负责制定和执行国家货币政策，调节和控制货币流通和信用活动，根据 公共金融服务，维护金融稳定，依法实施金融监管的特殊金融机构。 （2 ）职能（我国） ①传统表述：政府的银行、发行的银行、银行的银行、 （储备的银行）②现代 表述：制定和执行货币政策（调控） 、维护金融稳定（监管）和提供金融服务 （服务） 2、中央银行法 （1）是确立中央银行的地位与职责，调整中央银行在组织管理和业务活动中形 成的社会关系的法律规范的总称。 （2 ）我国的中央银行法—— 《中华人民共和国中国人民银行法》于 1995 年 3 月 18 日通过，2003 年 12 月 27 日十届全国人大常委会第六次会议对其进 行了修订， 于 2004 年 2 月 1 日开始施行。 （二）中国人民银行 1、地位：中国人民银行既是国家行政机关的组成部分，又是履行中央银行职能 的特殊金融机构，具有独特的法律地位。 2、职责范围（第 4 条） 3、人民币的发行与管理 (1)人民币的法律地位 中华人民共和国的法定货币是人民币。 以人民币支付中华人民共和国境内的一 切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。 （第16 条） (2)人民币的发行 人民币由中国人民银行统一印制、发行。 （第18 条） (3)人民币的管理（第 19-21 条，略） 4 、中国人民银行的货币政策与货币政策工具 （1）货币政策 是中央银行为实现其特定的经济目标而采取的各种控制和调节货币的供应量的 方针和措施的总称。 （2 ）货币政策目标 保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。 （第3 条） （3 ）货币政策工具 ①存款准备金制度 ②基准利率确定制度 ③再贴现制度 ④再贷款制度 ⑤公开市场业务制度 ⑥国务院确定的其他货币政策工具 5、中国人民银行的业务范围 （1）业务活动的特点 ①不以营利为目的 ②不经营普通银行业务 ③以国家机关的名义和身份开展业务活动 ④资产具有高度流动性 （2 ）作为政府银行的业务 ①依照法律、行政法规的规定经理国库； ②代理国务院财政部门向各金融机构组织发行、兑付国债和其他政府债券； ③持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备； ④其他业务。 （3 ）作为银行的银行的业务 ①根据需要，为银行业金融机构开立账户，但不得对银行业金融机构的账户透支； ②组织或者协助组织银行业金融机构相互之间的清算系统， 协调银行业金融机 构相互之间的清算事项，提供清算服务； ③根据执行货币政策的需要，可以决定对商业银行贷款的数额、期限、利率和方 式，但贷款的期限不得超过一年。 ④其他业务。 （4 ）对金融业监督、检查的业务（略） （5 ）业务的禁止性规定 ①不得规定政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券； ②不得对金融机构帐户透支； ③不得向地方政府、各级政府部门和非银行金融机构提供贷款； ④不得向任何单位和个人提供担保。 三、商业银行法 （一）概述 1、商业银行是指依照《商业银行法》和《公司法》设立的吸收公众存款、发放 贷款