论国家精神损害赔偿立法的完善_兼评_国家赔偿法修正案_草案_第十二条.pdfVIP

( ) 第 36 卷 　第 4 期 河南师范大学学报 哲学社会科学版 2009 年 7 月 Vol . 36 　No . 4 　　　　　　　　　　JOURNAL OF HENAN NORMAL UNIVERSITY 　　　　　　　 　　　　　J ul . 2009 论国家精神损害赔偿立法的完善 ( ) ———兼评《国家赔偿法修正案 草案 》第十二条 王 长 江 (河南省政法管理干部学院 ,河南 郑州 450002) 摘 　要 :近年来随着国家赔偿诉讼案件的增多 ,精神赔偿屡屡成为诉求 ,但由于我国的国家赔偿法没有明确规定国 ( ) 家对精神损害的金钱赔偿责任 ,公民的精神损害赔偿要求往往得不到满足 。《国家赔偿法修正案 草案 》增加了精 神损害国家赔偿的内容 ,公民因精神损害而追偿有了法律依据 。但是 ,精神损害赔偿立法仍有很大的完善空间。 关键词 : 国家赔偿 ;精神损害 ;完善 中图分类号 :D926 . 34 　　　文献标识码 :A 　　　文章编号 (2009) 040 12003 ( ) 作者简介 :王长江 1967 — ,男 ,河南南召人 ,河南省政法管理干部学院副教授 。 　　一 、引言 七条规定情形之一 ,致人精神损害的 ,应当在侵权行为影响 精神损害赔偿最初起源于民事法律制度 ,侵权 、违约等 的范围内,为受害人消除影响 ,恢复名誉 ,赔礼道歉 ;造成严 行为皆可引起精神损害 。精神损害的最终表现形式 ,就是精 重后果的 ,应当支付相应的精神损害抚慰金 。”增加国家精神 神痛苦和精神利益的丧失或减损[ 1] 。精神损害赔偿随着国 损害赔偿既有强烈的现实意义 ,也有深远的历史意义 。 家法的兴起和完善 ,尤其是 20 世纪人权与国家理论的发展 , 二 、建立精神损害赔偿制度的缘由 ( ) 逐渐进入到国家赔偿领域 ,各国在国家赔偿法中规定精神损 一 对人权保护的需求 害赔偿遂成为重要的价值取向。1995 年 1 月 1 日起施行的 对于国家侵权引起的精神损害适用财产救济 ,是“国家 《中华人民共和国国家赔偿法》对精神损害问题并未做出明 尊重和保障人权”宪法精神在普通法律制度中的体现 。人权 确规定 ,只是在该法第三十条规定了赔偿义务机关违法限制 作为人所应该享有的权利 ,不仅包括政治权利 、经济权利 、文 公民人身自由并造成受害人名誉权 、荣誉权损害的 ,应当在 化权利 、社会权利等各种权利 ,也包括物质权利和精神权利 , 侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响、恢复名誉 、赔礼 而且随着社会的进步 ,人权中的精神内容变得越来越重要 。 道歉 。由此 ,理论界多认为我国的国家赔偿法在适用范围上 在我国 ,生存权和发展权一直是人权的核心 。但随着改革开 缺失精神损害赔偿[2 ] 。承认政府机关及其工作人员对公民 放的深入及经济建设的迅速发展 ,人民生活已逐步从温饱阶 可能造成的伤害 ,应当说是中国社会的一个进步 。然而实践