论城乡统筹的中国新型城市化发展道路.pdfVIP

先驱论坛 Herald Forum 展水平尤其是工业化水平相伴相随的。从 一般意义上说,有多高的工业化水平就应该 有大体相当的城市化水平，城市能够提供 论城乡统筹的 多少新的就业岗位就会有多少农村富裕劳 动力实现非农化的转移。在商品经济高度 发展以后，这个过程主要是在市场机制的 作用下逐步实现。但从另一方面看，人类 中国新型城市化发展道路 城市化的历史是人的主观努力与自然历史 过程互动的结果。当今社会，人类的最高 组织形式——政府掌握了巨大的生产资料 1、2 ■ 鲁 楠 （1、安徽商贸学院工商管理系 安徽芜湖 241000 和社会资源，政府的经济和政治行为在很 2、天津财经大学 天津 300222） 大程度上能够加速或者延缓经济和社会的 ▲ 项目基金：安徽省人文社会科学研究项目，项目题为安徽省新型 发展。即使在市场经济高度发达的国家，政 农村社区建设与可持续发展路径研究 （编号：2008sk485） 府同样具有不可忽视的力量和手段来干预 ◆ 中图分类号：F061.5文献标识码：A 经济和社会的发展。可见，在市场经济条 件下，这种自然与人为的关系就表现为市 于某种经济活动中，那么从事这种经济活 场与政府的关系。 内容摘要：随着社会的进步，世界上的 动的经济主体为了获得规模经济就必须在 从我国的情况看，经济社会发展极不 国家朝着城市化方向发展，我国作为 某地进行大规模生产。城市的工业发展需 平衡，计划经济的体制和观念仍然具有很 发展中的大国也必然要向这一目标而 要大量的劳动力，而城市工业的高收入又 大的影响。特别是在欠发达地区，政府仍 努力。我国在30年的城市化建设中取得 了巨大的成就，但也出现了诸如 “城市 吸引乡村剩余劳动力大量的向城市聚集， 然在经济生活中扮演着极为重要的角色， 病”、城乡差距拉大等问题，分析其中 所以就形成了人口向城市聚集的现象。但 要实行赶超战略，也必须充分发挥市场和 的原因主要是制度、管理、经验不足等 又有一个问题出现了，大量的人口聚集， 政府在经济发展中的双重作用。因此，能 造成的。根据我国农村人口众多、城市 作为城市是否能够承载，是否超载？农民 否在理论上正确把握城市化的自然属性与 发展不科学等实际情况，应该走城乡 大量涌入，相对应的城市设施 、环境、教 社会属性,在实践中妥善处理市场机制和 统筹发展之路，农村城市两手抓，既要 重视城市的现代化又要重视农村的城 育、社会保障、医疗等资源都要有相应的 政府引导的关系，就显得尤为重要。在很 市化。