品种强制退出制度的法律思考.pdfVIP

维普资讯 呻阅种 学法用法 品种强制退出制度的法律思考 李正义 洪晓丽 (上海市沪南律师事务所 ，200023) 2007年 l1月 8日对中国种业界来说，是值得记 的强制退出制度是否完善 ：二是如何在现有法律框架 忆的 日子 ．这一天农业部 出台了第六号令 ，以清理部 门 下最大程度地保护选育品种产生的利益。 规章的形式修改了 《主要农作物品种审定办法》(以下 1 现行的强制退出制度是否完善 简称审定办法)，值得关注的是第二十六条增加 了品种 2007年 l1月 8日农业部将 《审定办法》第二十六 “强制退出”制度 ，使我国品种审定制度实现 “进”与 条修改为：“审定通过的品种，在使用过程 中如发现有 “出”结合．终结了品种审定只生不死的历史 ，使我国品 不可克服的缺点或者种性严重退化 ．不宜在生产上继 种审定制度更加完善合理。之后不到一个月，农业部即 续使用的．由原专业委员会或者审定小组提出停止经 公布 了第一批 213个计划强制退 出的品种 ，并于 2008 营、推广建议 ，经主任委员会审核 同意后 ，由品种审定 年 1月 24日正式确定了2113个强制退出的品种 。值得 委员会进行不少于一个月的公示 公示期满无异议的． 注意的是 ，该次强制退 出的品种总数接近已审定总数 由同级农业行政主管部门公告。自公告发布之 日起，该 2297个品种 的 10％。可 以预见这次强制退 出仅是开 品种种子停止生产 ：公告发布一个生产周期后 ．该品种 始 ．今后还会陆续有其他 品种被强制退 出，各省也会效 种子停止经营、推广。”对该条仔细分析 ，我们可以发 仿 ．强制退 出一定量的省审品种。 现 ，它包含了两方面内容 ：一是强制退出的实质要件 ： “强制退 出”是笔者归纳的一个概念 ，是否合理需 二是强制退 出的程序 要时间检验。既然存在强制退 出，相对应就存在 “主动 笔者认为 ．程序性规定基本合理 ．但强制退 出的实 退出” 一个品种通过审定 ，并不能保证必然得到市场 质要件规定值得商榷 我们可以将涉及实质部分的条 认可 ：今天得到市场认可并不能保证明天仍然得到市 文内容仔细品读 ．从字面上可以看 出．强制退出的原因 场认可 一个品种在得不到市场认可 ，不能给选育人带 是审定通过的品种 “不宜在生产上继续使用 ”．而导致 来经济利益的情况下，选育人必然停止生产 ，主动退 出 该原 因的两个可能的选项是使用过程 中发现 “有不可 市场 可以说主动退 出是选育人 自行放弃权利 ，而强制 克服的缺点”或者 “种性严重退化”。“不可克服的缺点” 退出则是国家行政权力介入 。强制剥夺选育人的权利 。 可能是审定时工作疏忽所致 ．也可能是存在当时技术 笔者认为 ．在 中国品种审定建立强制退 出制度 的 无法发现的隐患所致 种性严重退化 ，就应当与审定时 情况下 ．作为品种选育人必需思考两个问题 ：一是现行 的品种种性进行 比较 。无论是何种原因．从行政诉讼的 的使用权限，可以将许可分为：①独 占许可。受让方对 在实践 中，侵害品种权人的行为类型有两种 ：第 合同项下的品种权享有独 占或垄断权 ，许可方不得在 一 ． 未经 品种权人许可 ．以商业 目的生产或销售授权品 该区域使用 ．也不得将该品种许可给该区域 内的第 3 种的侵权行为。第二 ，假 冒授权品种的行为，主要指下 人。②排他性许可。是在指定区域内，除受让方外，没 列之一：①