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浅析新形势下我国建筑工程项目合同管理对策 付慧琴 河北省张家口市建设研究所 河北 张家口 075000 摘要：本文从建筑工程项目合同管理在工程项目管理中的必要性入手，介绍了我国建筑工程 项目合同管理的现状及常见问题，然后结合我国的实际，提出在企业建筑项目合同管理工作 中的治理对策。 关键词：建筑工程项目；合同管理；建筑企业；对策； 中图分类号：TU723.1 文献标识码： A 文章编号： 一、引言 近几年来，为了适应建筑工程项目管理的发展趋势，国内正在大力探索工程项目管理的 相关理论，在此过程中工程界已经开始认识到合同管理的重要性，但其重视程度还远远不够， 管理水平与国际惯例要求也是相差甚远。因此，加强对项目经理部各层次的管理人员进行合 同管理的宣传、培训和教育，使大家认识到这个问题的重要性，积极地对建筑工程项目合同 管理进行探讨，具有重要的现实意义。 二、建筑工程项目合同管理概述 （一）建筑工程项目合同管理的目标 合同管理是建筑工程项目管理及企业管理的重要内容，其目标主要包括以下两个方面： 一是尽可能的保证整个工程在预定的工期及成本范围内完成，使工程项目能达到预定的质量 和功能目标。二是使项目的双方都感到满意，实现双赢，合同的各方面都能够互相协调，争 执较少。 （二）合同管理在建筑工程项目管理中的重要地位 首先，合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其它工作的指 南，对建筑工程项目的实施具有整体的控制作用。市场经济条件下，若没有合同意识，那么 将导致项目整体目标不明；若无合同管理，工程项目管理则很难系统性、高效率的实现项目 目标。 其次，项目合同是维持项目各方关系的纽带。在现代经济环境下，由于企业法人与建筑 工程的设计、施工、监理等相关参与单位不存在领导关系。因此，如果项目法人以合同管理 的方式将项目管理目标与责任细分，这将形成颇为有效的层层负责的工程项目管理机制。 三、我国建筑工程项目合同管理现状及问题 （一）合同意识薄弱、合同管理水平低 合同条款中潜伏的风险往往是责任不清、权利不明所致。目前在我国，很多情况是由于 合同双方法律意识淡薄，将导致合同文本不规范，合同文字不严谨、不准确，容易产生歧义 和误解，进而导致合同难以履行或引发争议。 同时，有些工程合同的签约双方经常随意修改合同，有时甚至违背合同的相关规定，这 种合同违约现象时有发生，而且其索赔工作也很难做好。更为严重的是，违法承包人假借他 人名义签订越权合同，以及违法签订分包、转包合同的情况普遍存在。 （二）缺乏合同管理体系建设，专业人才匮乏 目前我国还不是很重视合同管理，合同分级管理和授权管理等机制尚不健全。因此，谁 都可以签合同，合同管理的程序模糊，制度执行及相关手续履行不到位，缺少必要的审查、 评估过程，也缺乏有效的监督和控制。 其次，合同管理的专业性和技术性决定其需要有能把握全局的专业人才。而由于我国长 期实行计划经济的国家，人们的法制意识与合同意识是极为淡漠的，在我国很多建设项目管 理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为 一种事务性工作。 （三）建筑业市场机制不完善，合同管理手段落后 目前我国建筑市场竞争激烈，致使业主在建设工程承包中占据主导地位。仔细比对已经 实施的建设施工合同，可以看出承包方制定了施工合同中的大多数条款，其合同内容多是强 调了承包方的义务，缺乏对业主的制约条款，尤其是对业主违约、赔偿方法方面的约定不明 确。 同时，我国建筑工程项目合同管理是处于分散状态，并没有规定合同的归档程序和要求， 合同管理粗放。如在合同履行过程中没有严格的监督措施、控制、评估方法和总结。此外， 我国合同管理的信息采集、加工和维护水平不高，在合同管理软件的应用开发上更是滞后， 这使建筑工程项目合同管理的信息化程度仍偏低。 四、新形势下我国建筑企业合同管理的对策 （一）明确合同管理机构 在合同管理机构方面，我国大、中型企业可以将法律事务机构明确为统一的合同管理机 构，实施合同管理的最佳选择是配备专职管理人员，而小型企业则可指定诸如经营科、业务 科等某个综合部门具体负责合同管理工作，并视实际情况配备相关专职或兼职人员。 （二）建立健全企业各项合同管理制度 在工程项目合同管理制度上，法律事务机构应根据国家有关法律、法规，