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城市幸福指数测评指标的构建及思考 华中科技大学公共管理学院陈志霞 摘要：城市幸福指数测评指标的构建有助于用量化方法对幸福城市建设进行 监测和评估，为相关实际工作提供实证参考。对城市幸福指数构建的意义进行了 理论分析，在对国内外现有相关研究进行系统总结分析的基础上，提出了我国城 市幸福指数测评指标建构的指导原则及具体测评指标，并对城市幸福指数测评中 应该注意的问题进行了探讨。 关键词：幸福指数；城市幸福指数；测量指标；城市管理 ontheMeasurementof Index The andDiscussion CityHappiness Development Constructof Indexisbenefittothe 【Abstract】The CityHappiness quantization the and controlof discussed city．This practicemeaning supervisoryhappiness paper theconstructionof and related of cityhappinessindex；Bycomparingsummarizing researcheson thebasic anddetailfactors well-being／happiness,itproposed principal of related onthemeasureof index；Some cityhappiness cityhappiness problems alsowerediscussed． index Index，City Index，MeasurementIndex，City IKeyWords】HappinessHappiness Administration 随着社会发展和人们生活水平的不断提高，对生活质量和品质的追求也日益 引起学术界和全社会的广泛关注。人们不仅追求经济生活水平的不断提升，而且 希望有快乐幸福的生活。基于对生活质量和幸福感的强烈关注，一些国家纷纷将 幸福指数纳入衡量国家发展状况的重要考察指标。20世纪70年代不丹国王首次 提出国民幸福指数的概念，并在不丹建立了相应测量指标。如果说“生产总值” 体现的是物质为本、生产为本的话，“幸福总值”体现的则是以人为本。2010年 11月，英国首相卡梅伦宣布将启动对国民幸福感的衡量，将考虑到人们的生活 满意度等因素。此前法国总统萨科齐也宣布过类似计划¨J。2011年中国全国人大、 政协两会上，幸福指数也成为与会代表们重点热议的关键词之一。幸福指数概念 的提出，是把原来一味追求GDP的政府单项经济指数，转向了更加多元的社会 评价标准，体现了政府管理绩效评价指导思想上的重大转变。基于对建设“幸福 中国”这一理想目标的认同，一些地区正积极着手诸如建设“幸福广东”、“幸福 扬州”、“幸福深圳”等的实际部署和具体行动拉1。本文试就幸福感的概念结构进 行理论分析，对国内外现有关于幸福指数的测评指标进行比较评价，尝试提出符 合我国国情的城市幸福感指数测评体系，为相关实际工作提供参考。 一、城市幸福指数构建及测评的意义 城市幸福指数构建及测评的意义主要体现在以下几个方面： 首先，充分体现了城市管理指导思想上人本管理的理念。 传统城市管理是以政府为