浅议土地开发整理提高土地利用率.pdfVIP

2012年第l0期 吉 林 农 业 NO．10．2012 (总第272期) JILIN AGRICULTURE (CumulativetyNO．272) 浅议土地开发整理 提高土地利用率 鞠敏哲 (榆树市国土资源局延和国土资源所 吉林 榆树 130421) 摘要：随着社会经济的快速发展，土地的占有量也 日益加剧。耕地的减少呈现出上升的必然趋势，要使有限的土地发挥更大作 用，土地开发整理是必然渠道。通过开发整理，增加有效耕地面积，提高土地质量 ，增加土地的产 出率，提高土地利用率 ，促进经 济可持续发展。 关键词：土地；开发整理：规划；闲置；综合效益；发展：工程 中图分类号：[Z-0024] 文献标识码：A 文章编号：1674-0432(2012)一10-0043-1 随着社会经济的发展，社会建设的需要，造成大量的耕地被 用范围，提高对土地利用深度，以满足生产、生活发展的需要。土 占用，同时又由于农业结构的调整 占用耕地，非农建设 占用大量 地整理是人类对土地利用不断建设，重新配置土地的过程，是按照 耕地，从而导致耕地逐年递减。针对这种耕地逐年递减的现状， 土地利用总体规划的要求对土地进行综合整治，改善农业生产条件 又要实现耕地总量 的动态平衡 ，那么就要做好土地开发整理工 和环境，是实现土地资源可持续利用的战略性措施。 作，使有限的土地不断提高利用率，发挥其更大的利用价值。 2．1加强领导，落实责任 1土地开发整理中存在的主要问题 做好土地开发整理的前提因素是加强领导，做到部 门重视， 领导有方，才能使土地开发整理得 以进行。完成土地开发整理的 由于土地开发整理是一项复杂的工作，其方式就是要打破原 关键是强化责任。责任明确，其他部门积极参与，搞好配合，制 有 的生态平衡 ，建立新的平衡关系 。这样存在潜在的因素不明显 定规划，明确 目标，落实责任，确保项 目的高速有效实施，保证 体现，同时又与生产方式密切相关，短阶段影响社会生产，从而 达到预期效果 。 造成开发整理存在诸多影响因素。 2．2广开融资渠道。确保资金到位 1．1土地开发整理的积极性不高 要充分利用国家土地整理项 目专项资金，并利用地方财政配 由于土地开发整理的一些优惠政策宣传力度不够，土地整理 套投入，连片开发，吸纳社会闲散资金，分期开发等。就是广集 需要投入大量 的财力、人力 。在较短的时间里成果不明显，见效 开发资金，保证土地开发整理的资金投入，加快中低产 田的改造 较慢，使一些地方的干部及人们对土地整理信心不足，积极性不 和闲置土地的开发再利用，确保提高土地的利用率。 高，从而会影响土地开发整理的工作速度和质量，形成土地开发 2．3加大宣传力度．调动积极性 整理的制约因素。 土地整理是一项社会性系统工程，需要全 民参与 。所 以要 1．2部门重视程度不够 加大力度，对土地开发整理的宣传 ，让人们懂得土地开发整理的 主要是由于个别直属部门对土地的相关法律 了解不够透彻，