深化医药卫生体制改革 促进卫生事业科学发展.pdfVIP

深化医药卫生体制改革 促进卫生事业科学发展 张 茅 党 的十六大 以来 ，在科学发展观指导下 ，我 国医 生事业发展提供 了前进动力和不竭源泉 ，也为深化 药卫生事业取得 了显著成就 。2010年我 国人均期望 医改奠定 了坚实 的物质基础 ；虽然 区域 间 、城 乡 间经 寿命达 到 73．5岁 ，2011年我 国孕产妇死亡率和婴儿 济发展差距难 以在短期 内大幅度缩小 ，但通过实施 死亡率分别下 降到 26．1／10万和 12．1％ ，接近 中等发 包括卫生在 内的公共服务均等化措施 ，能较快缩 小 达 国家~-,ta。特别是 2009年 4月党 中央 、国务 院全 区域和城 乡之 间社会事业 的发展差距 ，有效维护社 面深化 医药卫生体制改革启动实施 以来 ，我 国基本 会公平公正 ；卫生事业 的科学发展 ，居 民健康水平 的 医疗保障覆盖面从 2008年 的 87％提高到 2011年 的 大幅提高 ，既为经济社会发展提供 了大量高素质 的 95％以上 ，全 民医保框架基本建立 ，为近 13亿居 民 劳动力 ，又缓解 了群众看病就 医 的后顾之忧 ，增强 了 构建 了抵御疾病经济风险的安全屏障 。2011年 ，全 居 民消费信 心 ，从而为扩大 内需 、转变经济发展方 国医疗 卫生机构诊疗 62．71亿人次 ，人 院人 数 1．5 式 、实现经济社会又好又快 的发展起到重要 的支撑 47,，达 到历史最高水平 。总结卫生事业发展取得 的成 作 用 。 绩 ，关键在于深入 贯彻落实科学发展观 ，坚持走 中国 二 、坚 持 公 共 医疗 卫 生 的 公益 性 质 。统 筹 发挥 政 特 色卫生发展道路 ，正确处理卫生事业 与经济社会 府 主 导 与 市场 机 制 作 用 事业协调发展 的关系 ，正确处理影 响卫生事业科学 如何发挥好政府主导和市场机制 的作用 ，是我 发展 的若干重要关系 ，努力探 索 出医改这一世 界性 们 多年来努力探 索 的重大 问题 。新 医改提 出 “保基 难题 的中国式解 决办法 。 本 ，强基层 ，建机制 ”的基本原则 ，明确 了医疗卫生事 一 、 坚持 科 学发展 理 念 。统 筹推 进 卫生 事 业 与经 业 的公益性质 ，突 出了政府在 医疗卫生事业 中的主 济 社会 事 业 协 调 发 展 导作用 ，有效弥补 了医疗卫生领域 “市场 失灵 ”的 问 卫生事业是社会公益性事业 ，体现着人 民群众 题 ，切 实维 护 了基本 医疗 卫 生 的公益 性 ，促进 了社 会 最 关心 、最直接 、最现实 的利益诉求 ，承担 着维护和 公平 公正 。 促进人 民健康 的光荣使命 。党和政府历来高度重视 新 医改三年来 ，公共财政前所未有地加大卫生 卫生工作 ，努力维护人 民群众身心健康 。2003年 ，党 投入 ，全 国财政医疗卫生累计支 出 1516647,元 。政府 中央总结抗击非典 的重要启示和新 中国成立 以来特 在优 化 资源 配置 和 利用 、加 强对 贫 困地 区及 薄 弱领 别是改革开放 20多年 的经验 ，提 出了科学发展观重 域和环节 的支持力度等方面充分发挥 了主导作 用 ， 大 战略思想 ，统筹解 决经济社会发展 “一条腿长 ，一 “保基本 ”的职责得到进一步加强 。经过 多年努力 ，世 条腿短 ”的 问题 ，把卫生事业置 于经济社会发展全局 界上最大 的基本 医疗保 障安全 网得 以建立 ，基本药 中统筹谋划 、积极推进 。新 医改确立 了到 2020年建 物制度在政府办基层医疗卫生机构全面实施 ，城 乡 立健全覆盖城 乡居 民的基本 医疗卫生制度 ，实现人 基层 医疗卫生服务体系更加健全 ，服务 能力大幅提 人享有基本 医疗卫生服务 的奋斗 目标 ，确 or_了把基 高 ，公立