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维普资讯 浅谈会计集中核算的利与弊 随慧敏 山东省聊城转播台 252058 必出现两套账，否则，期末编制的会计报 表就不能全面反映单位的整个财务收支活 动。二是对遏制腐败不能起到绝对的积极 高了资金使用效益。 作用，也有可能会滋生腐败。单位领导的 【文章摘要】 会计集中核算是指行政事业单位 (三)、对遏制腐败有积极影响 审核同意就一律报销，不仅违反财务制 在财政监督下实行会计统一核算，其在 实行会计集中核算后，资金的使用和 度，放弃了会计应当行使的监督权，而且 加强财政资金管理、规范会计核算、提 核算相分离。取消了单位多头开户，制止 会有助长、保护腐败和不正之风之嫌，这 高会计信息质量、提高资金的使用效 了 “小金库”、帐外帐的产生。严格审批制 又有违成立会计核算中心的初衷。 益、对维护市场经济秩序和遏制腐败等 度，统一票据管理，从源头上制止了资金 笔者认为，之所以造成以上问题，是 方面都有积极的作用。笔者在总结财政 的乱支滥用，解决了单位 内部以及单位之 会计集中核算本身具有的两个弊端： 以及各部门对下属的行政事业单位在会 间的利益分配不公的问题。资金一次到 (一)、会计职能大大弱化，核算中心 计集中核算管理过程中的实践经验基础 位，不再层层划转，杜绝了单位擅 自改变 成了记账机器，预测、决策、控制、分析 上，提 出了在财政系统中实施集中核算 用途 以及贪污、截留、挪用等现象。会计 等管理职能无法发挥。实行会计集中核算 中具有强化财政监督、规范会计基础工 集中核算把财务监督贯穿于财务收支活动 后，各有关单位都相应取消了会计机构和 作、节约成本提高资金使用效益等方面 的重要意义，但同时也揭示出了其存在 的全过程，较好地解决了财务监督事前， 会计岗位，会计核算和会计监督职能统一 着诸如会计职能程度错位、资金管理等 事中和事后的关系，由单位外部延伸到单 由核算中心行使。由于核算中心选聘的财 问题 ，最后有针对性地提出了完善会计 位内部，使监督检查寓于经常化，制度化， 会人员在空间和时间上远离所核算主体的 集中核算制实施的一些建议。 科学化的服务与管理之中，为建立公开， 环境和事务，这就使财会人员对核算主体 高效、廉洁，务实的财政管理机制进行了 发生的经济活动的全过程及其发生的背景 【关键词】 有益的探索。 等知之甚少，甚至一无所知，只能从财务 会计集中核算；财政；行政事业单位 制度角度对原始凭证和报销手续的合法 一 、 财政系统 内实施会计集中核算 二、会计集中核算的弊端分析 性，有效性，完整性等问题进行审核，而 的意义 尽管实行会计集中核算，有利于严格 很难把握经济业务的真实性不参与有关单 对行政事业单位实行会计集 中核算 ， 执行国家和上级财政及物价部门的方针政 位内部工作或管理，对各单位的业务事项 是根据中纪委关于推行会计委派制的要 策，适应了市场经济发展的客观要求，加 知道甚少或根本不知道，对各单位报来的 求，作为加强会计监督的一种创新手段而 快了会计制度和会计准则与国际接轨的步 发票只要手续齐全就准许其人账，无法判 提出的。实践证明，它在加强财政资金管 伐，并为财务会计核算逐步向社会中介代 断业务的真实性，合法性。然而，从某种 理，规范会计核算