浅谈基层环境执法中存在的问题及对策.pdfVIP

维普资讯 第 21卷 增刊第 1期 江 苏 环 境 科 技 Vo1．21 Supp．1 2008年 6月 JiangsuEnvironmentalScienceandTechnology Jun2·008 浅谈基层环境执法中存在的问题及对策 方 圣 ， 段桂玲 ， 高庆玲 (1．莱芜市莱城 区环境保 护局 ， 山东 莱芜 271100；2．莱 芜市环境保 护局 ， 山东 莱芜 271100) 摘 要 ： 自改革开放 以来的二十多年 间．我 国在经济建设方面突飞猛进 ，工业化程度大大提高，已初步建成 了小康社 会 但是 ．这些成绩的取得很大程度上是 以牺牲我们赖 以生存的环境为代价的，造成 了局部地区甚至全 国范围内的环境 恶化。随着经济的发展与生活水平的提高．人 民群众对环境保护的要求也越来越高，这对我国的环境保护工作提 出了新 要求．也是非常实际．非常基本的要求。就是要在保证经济快速 、平稳、健康发展 的同时加大环境保护工作力度。针对当 前环境保护执法工作 中存在 的主要问题 ．就其现状、原因、以及进一步完善环境行政执法体系，强化环境执法、提高依法 行政水平等 ，分别进行 了分析 、论证 。并提 出相应的对策 。 关键词 ： 环境执法 ； 依法行政 ； 存在 问题 ； 对策 中图分类号：X3 文献标识码：B 文章编号：1004—8642(2008)S1—0o85—02 ProblemsandCountermeasuresin theBasicEnforcementofEnvironmentalLaw FANG Sheng。 DUAN Gui—ling，GAOQing—ling Abstract： Since thereform and open，industry economy nad peopleSlifemade greatprogressin ourcountry which destructedtheenvironmentinsomeextent．Atpresent，thedemandtoenvironmentalprotectionhasbecomemoreandmore urgent，nadthenewrequesttoenvironmentalprotectionworkhasbeenbroughtforward．Thesituationnadcauseofthemain problemsintheenvironmentallawenforcementwerediscussednadthecorrespondingcountemr easureswereputfowrard． Keywords： Environmentallawenforcement；Administrationaccordingtolaw；Problems；Countemr easures 1 基层环境执法中存在的主要问题 项 目，不按规定进行项 目论证和环境影响评价。为了 上项 目发展经济而简化建设项 目审批程序 ．不执行 1．1 基层执法人 员业务素质不高 或抵制环境法律制度 ．对于执法人员查处的违法行 执法人员没有经过系统的环保法律法规 、专业 为讲情的多 行政干预已成为阻碍环保执法的一大 知识的学习和基本业务素质培训 ．导致业务素质偏 障碍。二是群众干扰：近几年来，虽然广大人民群众 低 。难以适应复杂多变的客观形势需要。因此 ，遇到 的环保意识有所提高．但仍有一些群众环保意识淡 问题不敢大胆执法 ，甚至有 的执法不当。执法有误 。