危险化学品建设项目安全条件审查要素.doc

危险化学品建设项目安全条件审查要素 序号 要素内容 审查要点 条件论证报告 对建设项目是否符合国家和当地政府产业政策与布局；是否符合当地政府区域规划应有描述，结论是否符合。 注明工业区（专用地块-经信委）的名称、地块，符合上海市经信委网站公布的工业区。 禁止在非工业园区（专用地块）新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目。 以上要求针对项目主体为化工项目，配套项目除外。 对建设项目选址是否符合《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）等相关标准；涉及危险化学品长输管道的，依据《输气管道工程设计规范》（GB50251）、《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183）等相关标准进行判断，结论是否为符合。 有GB50187、GB50251、 GB50183、GB50489相关条款的符合性结论。 是否描述建设项目周边重要场所、区域及居民分布情况，是否描述建设项目的设施分布和连续生产经营活动情况及其相互影响情况，安全防范措施是否科学、可行。 安全条件论证报告应做相应符合性描述。 是否描述当地自然条件对建设项目安全生产的影响，安全措施是否科学、可行 。 安全条件论证报告应做相应符合性描述。 主要工艺设施是否成熟可靠。 安全条件论证报告应做相应符合性描述。 依托原有生产、储存条件的，其依托条件是否安全可靠。 评价报告必须对此项内容具体描述，并提出具体要求。 安全预评价报告 安全评价对象和范围是否在安全评价机构的资质范围内、安全评价人员资质是否符合相关要求， 建设项目有下列情形的，应当由甲级安全评价机构进行安全评价： （1）国务院及其投资主管部门审批（核准、备案）的； （2）生产剧毒化学品的； （3）跨省、自治区、直辖市的； （4）法律、法规、规章另有规定的。 严禁超资质范围评价，禁止非本市评价单位不备案评价。 三级安全评价师不得担任安全评价项目负责人。 评价报告对照评价机构资质范围，做出符合性结论。 危险化学品生产装置或重大危险源储存设施与“八类场所”距离是否符合相关规范的要求。 评价报告具体描述“八类场所”与建设项目的实际距离。 危险化学品生产装置与“八类场所”距离符合相关要求。 建设项目是否属于“落后生产工艺装备”或“落后产品”。 评价报告按照发改委发布的《产业结构调整指导目录》(有效版本)辨识，作出评价结论。 项目采用的主要技术、工艺是否成熟可靠；国内首次使用的化工工艺，是否经省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。 报告对是否国内首次使用的化工工艺进行辨识（附件中应有企业提供的是否国内首次使用的化工工艺的情况说明），如涉及则提供政府有关部门组织的安全可靠性论证意见。 评价报告对是否有新开发的危险化学品生产工艺做出判断；如涉及，则对新开发的危险化学品生产工艺的小试、中试、工业化试验的承担单位进行说明或者有相关专家鉴定意见。 是否对“二重一大”及剧毒、易制毒、监控化学品和易制爆、重点监管、“上海市禁止、限制和控制危险化学品”进行辨识。 应对以下内容辨识： 1、危险化学品重大危险源； 2、危险化工工艺； 3、剧毒化学品、监控化学品、易制毒化学品，易制爆、重点监管的危险化学品； 4、上海市禁止、限制和控制危险化学品等。 建设项目危险有害因素是否辨识。 评价报告辨识建设项目可能造成爆炸、火灾、中毒等事故的危险、有害因素及其分布，分析建设项目可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布。 构成危险化学品重大危险源的生产装置或储存设施，是否进行分级，与“八类场所” 距离是否符合国家有关规定，监控措施是否按照40号令的要求设置。 1、应当对重大危险源进行分级； 2、评价报告应当按照重大危险源的相关文件、标准的规定（安监总局令第40号、GB3035、GB3036）描述或提出相关措施。 涉及重点监管的危险化工工艺的，评价报告是否按照相关文件作出描述、提出对策措施和建议。 评价报告有相应描述和要求。 涉及重点监管的危险化学品的，是否按照国家安监总局要求的安全措施和应急处置原则采取相关措施。 评价报告应当列表对照国家安监总局的要求描述项目采用的安全措施和应急处置措施。 评价报告是否有总体结论。 评价报告要有明确的总体结论。 其它 企业是否有工商行政管理部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》。 企业应有营业执照或《企业名称预先核准通知书》。 建设项目是否有批准、核准或者备案文件和规划相关文件。 建设项目应同时具备有批准、核准或者备案文件和规划相关文件。 危险化学品建设项目 安全设施设计专篇审查要素 序号 要素内容