农村公共服务体系建设的现状和对策建议.pdfVIP

地方政府 农村公共服务体系建设的现状与对策建议 吕　微 　唐 　伟 [摘 　要 ] 现阶段我国农村公共服务体系薄弱 ,是城乡经济社会发展的不平衡的主要表现之一 。加速推动农村公 共服务体系建设 ,构建较为完善的农村公共服务体系 ,是当前各级政府面临的重要课题 。本文试图通过 对我国农村公共服务体系建设的现状和原因进行分析研究 ,探讨构建农村公共服务体系的对策思路 。 [关键词 ] 农村公共服务 ;新农村建设 ;支持体系 [中图分类号 ] D 035 5　　[文献标识码 ] A 　　[文章编号 ] 1006 - 0863 (2 009 ) 07 - 00 87 - 04 　　农村公共服务水平的高低是衡量一个国家和地区农村 国还有 11个无电县 ,有 6000 万人没有用上电;有 32 亿人 经济社会发展和城乡协调发展水平的重要标志 ,也是全面 [ 1 ] 尚未饮用 自来水 , 4 1%的乡镇农技站难以为继 。 交通和通 推进社会主义新农村建设的关键所在 。推进农村公共服务 ( ) 讯设施落后 ,全国仍有 02%的乡镇 近 100 个 、55%的行 体系建设 ,对于从根本上解决 “三农 ”问题 ,确保我国经济社 ( ) ( 政村 约 38 万个 不通公路 , 大多数行政村不通沥青 水 会的持续稳定健康发展 ,具有十分重大的战略意义 。 ) [ 2 ] 泥 路 。 这种情况给广大农民生活上造成了很多不便 。尽 一 、农村公共服务体系的内涵 管有 93%的村庄能接收到电视信号 ,但普遍存在信号微弱 、 农村公共服务是为满足农业生产 、农村发展和农民生 [ 3 ] 电视甚至收不到节 目的问题 。 虽然国家加大对农村公共 活共同需要的 ,为农村居民公众利益服务的事务 。在党十 卫生医疗的投入 ,但农村医疗卫生落后的面貌仍然相当严 六届五中全会 《中共中央关于制定十一五规划的建议 》中 峻 。农村每千人 口平均拥有不到一张病床 ,而城市平均每 提出了社会主义新农村建设的目标要求 , 即 “生产发展 、生 千人口享有约 35张病床 ;农村每千人口只拥有 1名卫生技 活宽裕 、乡风文明、村容整洁 、管理民主 ”,其 内涵不仅包括 [4 ] 术人员 ,而城市在 5 名以上 。 相当多的农村都无图书室 、 基本生活设施 ,而且涉及了农村公共设施 、公共事业 、公共 健身所等公共文体设施 。 福利 、公共服务等多个领域 ,具体来说有 :义务教育 ,优抚救 2生产性服务支持体系 。目前 ,大多数农村农 田水利 济 ,社会保障 ,社会治安 ,文化 、卫生 、体育等社会事业 ,供水 、 建设还存在纰漏 , 斗渠以上渠道长度 133 万公里 ,其中仅 供电、道路等公共基础设施 ,生态环境建设 、环境综合整治 , 4 5万公里进行了初步防渗 ;斗渠以上的闸涵桥等建筑物完 防灾减灾 、气象 、公共科技资源与服务 ,病虫害防治 ,行政 、 [ 5 ] 好率只有 501% 。