(林艳艳)浅析来料加工业在城乡妇女发展中的作用.docVIP

浅析来料加工业在城乡妇女发展中的作用 景宁县妇联 林艳艳 【内容提要】来料加工是一种劳动密集型产业，被称为“没有围墙的绿色工厂”，是近年来推动农村劳动力转移、促进低收入农户增收的有力途径；是实现妇女创业创新、提升社会地位的有力平台；是统筹城乡妇女发展推进新农村建设的有力措施。自从来料加工走进畲乡，犹如展翅腾飞的凤凰，翱翔在畲乡这块瑰丽的土地上，勾画着色彩缤纷的美丽蓝图。 【关键词】来料加工 经纪人 妇女 发展 一、我县来料加工的基本情况。 随着市场经济的发展，2005年我县来料加工正式启动。经过几年的发展，目前景宁户籍人口10.5万人，从事来料加工1.4万人，每10个人有1.3个人从事来料加工；景宁全县工业企业用工总数7000人，从事来料加工人数是全县工业企业用工总数的2倍；景宁劳动力妇女约3.3万，从事来料加工妇女占劳动力妇女近一半。这些数据说明了我县来料加工业已经成为妇女创业就业、农民增收的有力途径之一。 现全县共培育来料加工经纪人145人，累计发放加工费3.7亿元，加工点分布到22个乡镇街道，135个行政村，加工品种涉及鞋帮、服装、饰品、电子、磁环、工艺品等几大类近千个品种。来料加工产业随着经济社会的快速发展，交通条件的不断改善而迅猛发展，以“基地化、产业化、规模化、品牌化建设，打造畲乡来料加工经济总部”的发展思路，在政策扶持、品牌培育、提升素质、企业孵化等有力措施下，不断推动来料加工产业发展，促进城乡妇女创业就业，提升农村妇女收入。 二、我县来料加工发展现状。 （一）、领导重视。县委、县政府高度重视来料加工业，成立了来料加工工作领导小组，专门负责抓全县的来料加工工作。全县各乡镇党委、政府也高度重视，积极行动，落实专人负责。2008年，县政府出台《景宁畲族自治县人民政府关于加快来料加工业发展的若干意见》景政发【2008】39号文件，出台了经纪人、加工者、重点区域发展来料加工在资金奖励、信贷贴息、子女教育等一系列扶持政策，为来料加工发展提供了有力政策支持。并吸引了一大批外来人员到景发展来料加工。 （二）、项目带动。景宁县是个少数民族县，全县148个低收入农户集中村中，已发展来料加工80个；在8个移民安置点发展了32个加工点；有17个下山脱贫点发展来料加工，重点区域的加工费占总加工费的20%。近年来，县政府扩大扶持力度，县政府投入3000万省特扶资金用于建设来料加工标准厂房，总计4栋标准厂房，总建筑面积18359平方米。建立110料加工标准厂房，金惠小区移民点料加工标准厂房，东坑镇料加工标准厂房，沙湾镇下山脱贫点料加工标准厂房。这些标准厂房无疑都是在推动着重点区域来料加工的发展。 （三）、宣传发动。发挥基层组织优势，开展优秀来料加工经纪人评选、来料加工技能比武展示等活动，通过报刊、广播、电视等宣传媒体，大力宣传来料加工业，形成了各地竞相发展、全民普遍参与的生动局面。 （四）、龙头带动。多种形式举办来料加工经纪人和加工人员培训班，培养出一批“用心用力、守时守信、保质保量”的优秀来料加工经纪人和加工者。充分利用传帮带载体，一级经纪人在乡镇（村）、社区培养二级经纪人，从而建立一个相对完善的加工服务网络。 经过近9年的努力，我县来料加工发展欣欣向荣，无论是来料加工的模式还是来料加工的品种等等，都发生了巨大的变化。一是渠道不断拓展。从原来的义乌市场逐渐发展到现在的以义乌、温州为主兼顾台州、金华等地，货源不断扩大。其中50%来自义乌市场，45%来自温州市场，5%来自台州市场。二是地域分层推进。从原来的以鹤溪镇为主，逐步向全县的各个乡镇拓展覆盖，遍布70%的行政村，呈现出20多个乡镇分层推进、竞相发展的良好势头。目前，加工人数较多、村数分布较广的有鹤溪、红星、沙湾、东坑、梧桐、大际、九龙、鸬鹚等10个乡镇街道。三是品种比较全面。加工品种从原来的以小商品为主，发展到现在的涵盖服装、鞋帮、饰品、电子、磁环、工艺品、小商品等10多个门类近千个品种。其中，服装类、鞋帮类电子类各占25%，饰品类、竹木制品类各占10%，其它类10%。四是形式灵活多样。加工形式从原来单一的农户零散加工向现在的固定场所加工、农户领料加工、乡村专业加工转变，并逐渐向专业化、工厂化、块状化方向发展。五是队伍日益扩大。目前，全县从事来料加工的行政村共135个，经纪人达145人，加工人员达1.4万人，覆盖面和惠及面进一步扩大，同时也促进了乡风文明、社会和谐。六是收入稳步增长。加工费发放从2004年的不足500万元，增加发展到2012年的6400多万元，人均加工费收入达5000元，较好解决了农村妇女“务工”与“务农”、“钱袋”与“后代”兼顾的问题。 四、我县来料加工发展存在问题。 近年来，我县来料加工业虽然取得了长足的发展，但也面临不少困难和问题。 （一）