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扎实推进区域化宣传思想文化工作 　　NINGBO?DAILY 　　学??苑 　　学?苑 　　责任编辑／李磊明 　　电话电子信箱／llm＠ｃｎｎｂ．ｃｏｍ．ｃｎ 　　A15 　　２０10年7月22日　星期四 　　基层宣传思想文化工作面临的挑战与问题 　　主持人：当前，思想观念深刻变化，社会思潮活跃复杂，文化需求空前旺盛，宣传思想文化工作的领域在拓展、难度在增加，面临着不少挑战与问题。 　　王启富：是的。改革开放以来，党中央和各级党组织高度重视宣传思想文化工作，从我国改革发展的实际进程出发，不断强调宣传思想工作的极端重要性，坚持以人为本，突出群众路线，通过解放思想、转变观念，帮助人们树立与社会主义市场经济相适应的观念，为我国经济与社会的持续、稳定发展，改革开放的不断深入，提供了思想保证、精神动力和智力支持。宁波作为改革开放的先行城市，宣传思想文化工作也是不断创新，成绩卓著，走在了全国的前列。 　　然而，我们必须清醒地看到，面对飞速发展的形势，面对社会的快速转型，从总体上看，宣传思想文化工作还存在一定的不适应性和滞后性，这一点在基层宣传思想文化工作领域表现得尤为突出。因此，对基层宣传思想工作面临的挑战和问题，我们必须引起足够的重视。 　　首先看基层宣传思想文化工作面临的挑战。由于我国正处在经济转型、体制转轨的“整合期”，人口、信息、资源流动加快，各种思想意识相互交织、冲撞、磨合，给基层干部群众的人生观、价值观、道德观、职业观等带来了一系列新的变化。实用主义、个人主义、享乐主义、功利主义等价值观有了滋生的土壤。不少人说话办事都是以自己利益的最大化为前提，只讲索取，不讲奉献；只讲权利，不讲义务；只讲利益，不讲主义；甚至对是与非、美与丑、善与恶、荣与辱等界限模糊，行为失范。同时，随着经济利益的分化加剧，社会也分化成了不同的阶层群体，这些不同的社会群体，因利益诉求不同，社会地位不同，极易引发劳资之间、官民之间、贫富之间、阶层之间的社会矛盾，造成不稳定的因素。此外，以互联网为代表的新兴媒体，也日益凭借其传播力和影响力，不断给基层宣传思想文化工作带来冲击和挑战。 　　其次看基层宣传思想文化工作面临的问题。主要有四大矛盾：一是一些基层宣传思想文化工作的方式方法与新形势不匹配。主要表现为思想观念不够解放，工作思路不够宽泛，观察分析问题视野不够开阔，工作方法和手段创新不够，“老办法不够用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用，”难于适应新形势不断发展的需要；二是一些基层宣传思想文化工作者的能力素质与新任务不匹配。主要表现在解决理论困惑、化解社会矛盾、团结发动民众、改善民俗民风方面软弱无力，甚至回避人们关心的社会热点、难点、焦点问题，既难以解疑释惑，更不能满足群众的迫切要求；三是一些基层宣传思想文化工作者的工作理念和工作作风与新趋势不匹配。主要表现在对自身和所从事的宣传思想文化工作信心不足，总感到宣传思想文化工作只能“敲敲边鼓”，甚至是“可多可少”“可有可无”，因而工作中谨小慎微，缺乏大有作为的开拓精神和积极引领的创新精神，不能真正做到贴近生活、贴近实际、贴近群众，不能真正做到以人为本、为民服务和利益引导，更谈不上帮助解决群众的实际困难，因而导致群众不认账，不买账，宣传思想文化工作收不到应有的实际效果；四是一些基层宣传思想文化工作的硬件设施与新需求不匹配。主要表现在有的宣传经费保障严重不足，有的宣传文化设施十分落后，有的虽有设施、但一般老百姓很难用得上。特别在一些偏远农村和民营小企业，这种情况就更为突出，与基层群众日益增长的思想文化需求形成较大反差。 　　区域化宣传思想文化工作的北仑实践 　　主持人：近年来，北仑区扎实推进区域化宣传思想文化工作，切实加强和改进企业、农村、社区等基层宣传思想文化工作，请介绍一下具体的做法？???? 　　叶苗：好的。北仑区是全省重点开发开放窗口，目前拥有产值５００万元以上的规模企业８９８家，其中宁波市１０家投资上百亿的企业有９家落户北仑，区内流动人员急剧增加，登记的流动人口达50万，超过户籍人口16万，是宁波市首个流动人口超过本地人口的行政区域。作为开发开放先行区，北仑区比较早地遇到了基层宣传思想文化工作的许多问题：比如，农村、社区、企业等领域相互交织，新经济和社会组织大量出现，“单位”行政功能、社会功能弱化，人员流动频繁，等等。 　　区域化宣传思想文化工作，是近年来北仑区为加强和改进基层宣传思想文化工作进行的一项探索。其主要做法是整合区域内现有的宣传思想文化资源，实现资源共享、文化共建，对区域内基层思想政治工作、宣传文化工作、群众性精神文明创建活动等进行通盘考虑、统筹谋划、整体成片推进，进而推动区域宣传思想文化工作的繁荣发展。 　　１、成立了宣传思想文化共建理事会。在新碶街道大港