全面推行——乡镇财政管理方式改革.pdfVIP

维普资讯 X髓ii露 0ak a I 疗 乡镇财政管理方式改革 一 、 全面推行乡镇财政管理方式改革的重大意义 (二 )全面推行乡镇财政管理方式改革有利于深化农村综 乡镇财政是国家财政的重要组成部分 ，也是巩固政权 、维 合改革 护社会稳定、促进经济社会发展的重要物资保障。具体说来， 党的十七大报告指出推进农村综合改革要破除旧的体制 乡镇财政是乡镇政府履行职能的重要物质基础，做好乡镇财政 机制，建立新的体制机制 ，积极推进乡镇机构、农村义务教育 管理工作，事关农村基层政权建设和农村社会和谐稳定。新疆 和县乡财政管理体制等改革，着力促进建立精干高效的农村行 的发展不同于其他省市，新疆财政的职能同内地发达地区相比 政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政体制和政府保障 有很大的特殊性，除了要提供公共产品和公共服务外，还需要 的农村义务教育体制。 “乡财县管乡用”财政管理方式改革是 为社会稳定和经济发展发挥重要作用。自2004年我区在部分地 县乡财政管理体制改革的重要措施之一，是巩固农村税费改革 县推行乡镇财政管理方式改革试点以来 ，自治区乡镇财政管理 成果和配合农村综合改革进一步深入的重要内容。实行这项改 方式改革的范围不断拓展，到2007年，全疆 14地 (州、市) 革，解决县乡财政困难 ，就能保证乡镇人员工资及时足额发放 79个县 (市)506个乡镇实行了 “乡财县管乡用”方式改革试 和基层政权正常运转的经费需要，基层政权才能对社会进行有 点，改革试点乡镇占到全疆乡镇总数的59％。 “乡财县管乡用” 效管理和提供公共服务。近几年来 ，kl治区各地 (州、市)都 乡镇财政管理方式改革，是预算制度改革向基层财政的延伸， 不同程度地开展了以 “乡财县管乡用”为主要内容的乡镇财政 是农村综合改革的重要内容，是贯彻落实科学发展观的具体体 管理方式改革试点，实践证明，此项改革对农村综合改革具有 现 ，具有十分重要的意义。 极大的促进作用。 前，kl治区的农村综合改革试点 f作正在 (一 )全面推行乡镇财政管理方式改革有利于落实中央的 按照kl治区党委和人民政府的总体安排扎实推进。乡镇财政管 支农惠农政策和促进新农村建设 理方式改革也处于取上肩下的关键时期，如果不全面推进乡镇 近年来 ，中央和自治区高度重视 “三农”问题 ，加大了支 财政管理方式改革，自治区农村综合改革的进程就要受到影 农投入力度 ，出台了～系列巩国和强化促进农业生产的各项财 响。 税政策 ，为建设社会主义新农村奠定了基础。但从一些地方的 (二)全面推行乡镇财政管理方式改革有利于改善农村公 情况看，还存在着对支农资金管理不善，挤占、挪用财政支农 共服务 资金的现象；存在着对党的支农政策落实不到位的现象，影响 财政作为政府集中资源和调控分配的重要手段．在促进城 了社会主义新农村建设。推行乡镇财政管理方式改革 ，有利于 乡 、区域协调发展和基本公共服务均等化方面负有重要责任 整合财政支农资金 ，集中统一管理和发放财政补贴农民资金， 推行乡镇财政管理方式改革．解决基层财政 难 、增强县乡时 提高支农资金的使用效益 ，从而促进社会主义新农村建设。 政实力，就能落实促进城乡发展的政策，加大对农村经济计会 、0 ≯ 叠 童0锈 l@ 维普资讯 。 0 ≯ 叠 基二基 a盔 促进乡镇财政管理科学化精细化 事业投入，改变二元经济结构，向农村提供更多更好的公共产 直管县’财政管理体制和 乡‘财县管乡用’财政管理方式的改 品和服务。由于新疆乡镇经济基础薄弱，乡镇财政收入不能满 革”。2005年，自治区人民政府转发了自治区财政厅 《关于推进 足支出需要，乡镇财政保障能力低