地方治理研究：范式、理论和启示.pdfVIP

第 37 卷第 2 期 ( ) 浙 江 大 学 学 报 人文社会科学版 Vol . 37 , No . 2 　 2007 年 3 月 Journal of Zhej iang University( Humanities and Social Sciences) Mar . 2007 主题研究 : 区域与地方治理新论 地方治理研究 :范式 、理论与启示 [英国]杰瑞 ·斯托克 (南安普敦大学 社会科学系 , 南安普敦 海菲尔德 SO 17 1BJ ) □楼苏萍 译 , 郁建兴 校 [摘 　要] 20 世纪 90 年代早期以来治理理论的兴起 ,可以看作是对当前世界各国在回应新的治理 挑战中所采纳的不同于传统公共行政的公共管理方式的总结 。治理理论的支撑性论点和概念包括 : 网络管理理论 ,即将治理的核心任务看成是管理网络 ;授权理论 ,认为有效治理的关键是恰当的授权 机制 ;社会解释理论 , 以人们理解和解释世界的差异为研究起点并认为这种差异是治理所面临的最大 挑战 ;侧重于合作如何达成的伙伴关系概念和社会资本概念 。治理理论的启示在于 :首先 ,治理要求扩 大地方决策的范围并重新定义地方政府的角色 ;其次 ,面对新的挑战 ,公共管理者需要掌握新的管理 技能 ;最后 ,治理理论及其对应的管理方式提供了全球比较的框架 。 [ 关键词] 治理 ; 地方治理 ; 网络理论 ; 授权理论 ; 社会解释理论 ( ) [ 中图分类号] D035 　　[文献标志码] A 　　　[文章编号] 1008 - 942X 2007 02 - 0005 - 11 Local Governance : Paradigms , Theories and Impl ications Gerry Sto ker ( S chool of S oci al S ciences , Uni v ers i ty of S out h amp ton , H i g hf iel d S O 17 1B J , U K) Abstract : The emer gence of gover nance t heory f ro m t he early 1990 s onwar ds ha s been one of t he core develop ment s in p ublic admini st ration . Gover nance t heory st art s by reco gnizing t hat p ublic admini st ration ’s brief st ret che s beyond multip le gover nment in stit ution s to t ho se draw n f ro m t he co mmunit y , volunt ary and p rivat e sector s. The gover nance p er sp ective off er s an alt er native or ganizing f ramewor k to t hat of t raditio nal p ublic admini st ration . Co mp lex t