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一、规划背景 户外阅报栏作为加强精神文明建设、传递党和政府方针政策、提升城市品位的重要载体，近年来在国内许多城市得到了迅速发展，像天津、重庆、南京及我省的杭州萧山等城市，在户外阅报栏规划、建设、管理等方面大手笔、高起点投入、有效提升了城市品位和城市形象。当前，区委、区政府正深入学习实践科学发展观，继续坚持“城市化引领”和“环境立区”等六大发展战略，提出创建“文化名区”、“教育强区”、“科技强区”、“体育强区”、“卫生强区”、“旅游强区”等一系列精神文明和经济建设项目，全面推进“品质之城、美丽之洲”建设。在此大背景下，加快推进城区户外阅报栏建设，有规划、有步骤、高起点、高品位地建设一批阅报栏，将成为各项工作加快推进的有效载体，因此也成为一件迫在眉睫的大事。 二、建设《城乡导报》阅报栏的重要意义 1、建设《城乡导报》阅报栏，是精神文明建设的重要窗口，占领意识形态的宣传阵地，让区委、区政府的重大决策、政策措施迅速有效地传递到千家万户。 2、建设《城乡导报》阅报栏，是美化城市环境、提高文明城市创建水平，提升城市综合品位的重要载体。 3、建设《城乡导报》阅报栏，是丰富人民群众精神文化生活，提升全民文明综合素质的有效载体。 4、通过在临平城区统一设置新型阅报栏，可以逐步替代和提升城区现状的零散、杂乱的户外广告，提升城市公共空间形象。 三、规划总则 （一）规划范围及规划期限 规划范围：临平副城中心城区的 320国道以南、望梅路以东、临丁东及星光街以西约28平方公里的范围。 规划期限：本次布点规划期限为5年。 （三）规划原则 1、统一规划，分期实施原则。 2、因地制宜、数量合理原则。 3、公益性为主导、商业性为支撑原则。 4、视觉美观性原则。 5、设施安全性原则。 （四）规划目标 规划先期通过2年左右时间，在临平中心城区设置约200个阅报栏；规划后期在规划范围内逐步增加到约300个点。通过临平主城区阅报栏设置的带动，逐步在余杭区范围内增设到约800 个点的目标；并积极探索阅报栏进社区（村）的模式。通过设置一批高技术、高档次、高性能、多功能的新型阅报栏，占领意识形态阵地，引导市民读报习惯，美化亮化城市环境，提升城市文化品味，使之成为传播精神文明的窗口、余杭城市形象的街景，构筑大都市文化的发展框架。 六、阅报栏规划布点 （一）阅报栏布点原则 目前临平城区道路广告五花八门，各自为阵，档次不高。新型城乡导报阅报栏实际上属于一种户外广告载体，设置新型城乡导报阅报栏应处理好与现状广告牌的关系，不能见缝插针，反而显得更杂更乱，可以通过设置适量的新型城乡导报阅报栏来逐步取代现状广告，以达到美化和净化城市空间的目的，其设置还应符合如下原则： 1、阅报栏的设置应当做到数量适当，间距合理，美观大方，不妨碍道路交通安全与畅通，并与道路景观及周围环境相协调； 2、阅报栏的设置应有利于营造城市街道景观，位于城市景观轴线上道路的阅报栏设置应保证视觉走廊的通透，保证读者的阅读安全和方便读者阅读； 3、阅报栏的设置应与周边现有设施相协调，不得影响市政、交通设施和残疾人设施的使用，严禁遮挡交通指示牌、信号灯、路牌等交通设施；不得影响交通通行（如人行通行、消防通行、停车场通行以及阅报人阻碍交通通行）； 4、阅报栏宜设置在有较大疏散空间、人流相对密集和静态的文化氛围浓厚的居住小区出入口、各类公共绿地出入口、休闲广场、车站、医院、社区门口和街道上等地方，并设置在人行空间大于5米的地段； 5、阅报栏的设置不得影响周边居民的正常生产、经营和生活； 6、阅报栏的设置宜做为一道新型的城市风景线来构建； 7、阅报栏宜结合公交站亭、公共自行车停放点等一起设置； 8、阅报栏设置在道路交叉口附近时，应满足平面交叉口视距三角形的要求，不影响交通视线； 9、阅报栏宜靠近路灯设置，便于接入电源，减少施工开挖量； 10、阅报栏底座和牌面外缘距人行道侧石外缘应≥0.4m； 11、阅报栏的设置还应符合其他相关部门的规定和要求等。 （二）阅报栏总体规划布点 规划根据临平城区主要街道现状特点，结合未来城市发展趋势，通过分析规划范围内的城市功能布局，以及阅报栏受众的分布特点，依托城区主要小区出入口、公园、广场和主要街道来进行阅报栏的布点。通过对规划范围内所有小区出入口、公园、广场和主要街道进行道路空间、两侧功能布局以及街道人流等进行现状调查，为了便于规划布点描述，规划布点主要依托道路沿线进行编号，我们筛选出了23条道路沿线进行阅报栏布点，这些道路分别为：东西向的星光街、沿山路、邱山大街、九曲营路、木桥浜路、西大街、藕花洲大街、人民大道、世纪大道和翁梅路；南北向的星河路、星河南路、荷禹大道、新丰路、迎宾路、保健路、星火南路、北大街、南大街、东湖路、南兴路、红丰路和新丝路。根据统一规划，分期实施的原则，规划对23条道路共