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中国非洲资源战略面临新挑战作者： 一、非洲资源合作成果斐然 1. 非洲是中国外交的重要舞台 1974年10月25日，第26届联合国大会以压倒性多数，通过由阿尔及利亚等国递交的提案，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，在全部76张赞成票中，有26票来自非洲国家。毛泽东主席曾经说过，“我们是非洲朋友们抬进联合国的”。 非洲拥有54个独立国家，在联合国190多个成员国中，非洲国家约占四分之一，它们为中国在联合国人权会上11次挫败反华提案提供了有力支持。非洲不仅国家众多，而且地大物博，拥有丰富的战略性自然资源，幅员3029万平方公里的非洲大陆森林覆盖率为21%，17种金属的储藏量居世界第一，探明石油储量达1351亿桶，仅次于中东，占全球总储量的12%。世界经济发展对能源资源的不断需求使得非洲在国际外交舞台上的地位和作用越来越重要。 中非友谊源远流长，据史料记载，公元前1000年，双方就有了间接的贸易往来，到公元一世纪，中非就有了直接海上贸易。东汉时期，非洲人就远赴中国洛阳，带来香料、珍珠、宝石、长颈鹿等非洲特产。15世纪，中国明朝航海家郑和率船队4次到达非洲东部沿海地区，访问了现在的索马里、肯尼亚、莫桑比克等国。 新中国成立以后，毛泽东、周恩来等中国老一辈领导人同非洲老一辈政治家共同开启了中非友好的大门。1963年底至1964年初，周恩来总理历时52天访问非洲十国，提出了同非洲国家发展国家关系五项原则和中国对外经济援助八项原则，为中非长期友好关系奠定了坚实基础。1978年以后，邓小平同志曾多次同来华访问的非洲国家领导人会晤，提出发展中非关系的一系列重要思想。1996年，江泽民主席访问非洲时，提出构建面向21世纪长期稳定、全面合作的中非关系五点建议，揭开了中非友好关系发展的历史新篇章。胡锦涛主席最近十年曾六次出访二十个非洲国家。2006年，在中非合作论坛北京峰会上，胡锦涛主席和非洲国家领导人共同决定建立政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系，使中非关系驶入“快车道”。 从1991年以来，中国形成了一个外交传统，外交部长（钱其琛、唐家璇、李肇星、杨洁篪）每年1月出访的第一站就是非洲，连续20年从未间断。在安理会5个常任理事国中，唯独中国这么做，足以表明非洲在中国外交中的地位。 2. 中非合作论坛强力推进中非经济贸易和资源合作关系的发展 中国在1999年倡导设立中非合作论坛，从2000年10月在北京举办的第一次会议到2003 年的亚的斯亚贝巴会议，2006年举世瞩目的北京峰会暨第三届部长级会议及2009年埃及沙姆沙伊赫的第四次部长级会议。每隔三年就举办一届的论坛会议已成为中非合作与发展的一个重要舞台和强有力的推手，使得中非关系在这十年里取得了快速、全方位的发展，是新中国成立以来中非关系发展最快的时期。 论坛自建立之日起，就本着为非洲国家和人民办实事、减少贫困和促进发展的精神，不搞空泛的政策宣示，而是在减债、大幅增加对非援助、促进对非投资以及大规模扩大非洲零关税进口商品的种类等方面推出实在而具体的实施计划和推进措施。中非论坛用十余年的实践和行动表明，它不是奢谈非洲发展的空谈俱乐部，而是一个实实在在的中国同非洲国家之间开展集体对话、交流治国理政经验、增进相互信任、进行务实合作的重要平台和有效机制，是中国对非关系及中国多边外交的一个响亮的品牌。 十余年来，中非贸易额在以年均35%的速度增长，从2000年的100亿美元上升到2008年的1068亿美元、2010年的1269亿美元及2011年的1600多亿美元。中国对非投资也从2001年的5000万美元提高到近年来的年均10亿美元，投资存量则已超过100亿美元，涉及矿业、制造业、农业等多个领域。目前，中国已成为非洲第一大贸易伙伴国，非洲跃居中国第四大海外投资目的地和第二大海外劳务工程承包市场。在非洲的中国人已近百万，在非洲开展经贸活动的中国公司已达2000多家。南非标准银行经济学家西蒙·弗里曼特尔（Simon Freemantle）在2012年3月29日发表的文章《中非关系：十年发展之后的盘点》中写道，“2008年以来，中国与非洲的贸易关系顶住了金融危机的飓风，取得了令人瞩目的发展。今年，中国将成为非洲的第一大出口目的地。非洲出口到中国的主要是原材料，中国获得了非洲30%的烟草、25%的珍珠和贵金属、20%的原油和可可、10%的矿石以及5%的钢铁。” 近年来，中国和非洲的资源合作得到长足发展。在上世纪90年代，中国通过大量提供优惠贷款，而且不附加任何政治条件，迅速和许多非洲国家建立了友好关系，如今中国在资源合作方面显然得到了回报。中国除了与苏丹、安哥拉、尼日利亚、加蓬、阿尔及利亚等一些产油大国获得源源不断的石油和天然气之外，还和一些非洲国家就铜、钴、黄金、金刚石