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公共伦理学 政府组织伦理的构成和功能（简，第一道简答题） （1）政府组织伦理的构成 ① 公共伦理意识：是公共组织及其成员在公共活动中必须遵循的价值观念 ② 实践伦理：是通过政策或制度表现出来的对社会公众的行为规范或要求 ③ 角色伦理：是管理者个人所担任的管理角色应有的行为准则和伦理规范 （2）政府组织伦理的功能 ① 导向功能：是指政府组织的伦理规范以及这些规范对政府组织及其成员的行为产生的结果对公众活动起到的鼓励或抑制作用。 ② 规范功能：是指通过公共伦理规范限定政府组织活动的范围、行为模式，使政府组织管理的全过程程序化、规范化。 ③ 凝聚功能：是指政府组织及其成员通过遵守公共伦理规范使公民对政府组织产生认同和拥护。 ④ 选择功能：是指政府组织按照公共伦理的要求对其行为动机、意图、目的和行为方式、过程、结果的取舍及抉择。 一个成熟的公民社会应该具有的素质（简答） （1）个体权利：个体权利的假设一直是公民社会理论的基石，它主张个人是社会生活的主体，公民社会和国家都是为了保护和增进个人的权利和利益而存在的。因此，维护与发展人权是公民社会的首要原则 （2）多元主义：它要求个人生活方式的多样化，社团组织的多样性，思想的多元化。维系这种多元主义的是提倡宽容和妥协的文化 （3）公开性和开放性：政务活动的公开化和公共领域的开放性是公众在公共领域进行讨论和进行政治参与的前提条件，因此当代公民社会论者无不坚持公开性和开放性的原则 （4）参与性：强调公民参与社会政治生活和制约国家权力，是公民社会的一项重要内容 （5）法治：公民社会强调要从法律上保障公民社会与国家的分离，反对国家随意干预公民社会的内部事务，从而保证公民社会成为一个真正自主的领域，把国家的作用严格限制在宪法和法制规定的范围之内 （6）社会自治：公民社会最重要的特征就是它相对于国家的独立性和自主权。只有保持这种独立性和自主权，公民社会的上述结构特征和文化特性才能得以维持。因此，公民社会主张在社会领域实行广泛的自治，诸如社区自治、社团自治、学校自治、地方自治等等。 公共权力的特点(简答) 定义： 公共权力是公共组织（政府组织）处理社会公共事务的权力 特点： 1）公共性，公共权力来源于公众的同意和授权。公众将公共权力委托于政府，本质上市公共权力的主体。 2）强制性，表现为一方面由外在的强制性力量使人们屈从；另一方面由这种强制力所产生的导向、规范等作用使人们服从。 3）服务性，公共权力的目的在于协调社会关系，促进社会经济发展，提供公共服务产品和公共服务，满足社会公众的需求，增进公共利益。 4）功用性，使用公共权力是为了调控各种社会关系，处理公共事务，维护公共秩序，提供公众所需的公共产品和公共服务。 5）综合性，表现在两方面，一是政治权力、经济权力、文化权力的综合；二是个人权力的综合 6）政治性，掌握权力的阶级通过公共权力来维护和体现本阶级的利益。 民主原则的含义，民主的功能，公正的含义 一、民主原则---公共伦理的首要原则 （一）民主的含义（Democracy） 其一，是一种政治思想范式和文化精神，反映了人们的政治思想和文化意识取向 其二，是指国家政权的组织形式，是一种肯定所有社会公民享有同等的权利参与和管理社会政治生活的政治体制。民主制度。 其三，泛指某种工作方法、思想方法和组织生活原则。 （二）民主原则的基础和功能 民主的基础：市场经济和商品交换关系 商品等价交换原则衍生出民主精神，并不断增强人们的自由平等意识 政治民主总是经济民主的产儿，经济民主是一切民主的基础 民主的功能 1、激励功能 2、凝聚功能 3、防错和纠错功能 4、有效的监督功能 5、宣泄功能 6、自我实现功能 政治权力与道德的关系 （1）政治权力与道德的同源性 ① 道德是政治权力存在的合法性、合理性的基础，是政治权力顺利运作必不可少的条件。 政治权力的产生与存在，归根结底在于服从，而人们对政治权力的服从主要在于两方面： 一是政治权力产生与存在的合法性，即符合特定的法律法规； 二是政治权力必须符合特定的社会价值体系或者说与特定的社会伦理道德相一致，即政治权力产生与存在的合理性。 ② 两者共同作用和规范着人们的行为 一方面，随着社会分工和私有制的产生，由图腾崇拜转化而来的宗教及其祭祀仪式逐渐为经济上占统治地位者所垄断 另一方面，人们在长期的社会生活中，对禁忌所规定的某些内容也逐渐习惯化和内在化，人们对图腾禁忌的态度也由原先的畏惧与崇敬逐渐转变为习以为常或者是一种本应履行的义务。 由此可见，政治权力与道德均源于图腾禁忌，具有同源性，政治权力与道德分别以外在强制力和内在的约束性共同作用于人类社会，规范和调解着人们的社会生活和政治生活，其实质在