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开发部办证细则 公司开发部主要工作职责是围绕地土、房产相关手续的完善为主线开展工作。相对其它部门工作来讲，开发部是最讲程序，效率不在自己手里面掌握的，涉及方方面面的工作。主要法律依据是《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《昆明市人民政府关于公布昆明市市级行政审批项目的公告》（第39号）、《昆明市人民政府关于公布昆明市市级部门承接省级下放行政审批项目的公告》（第42号）及国家、省、市有关法律法规。 根据基本建设程序和相关法律法规，建设工程行政审批环节如下（根据行政许可条件，申办后一环节时，应当取得前一环节行政审批手续）。 第一篇、立项 建设项目核准、备案审批阶段。建设单位需在发展和改革部门申请项目核准、备案手续或申报审批手续。 一、申请材料： 1、关于XX项目申请报告核准的申请（原件2份，部分项目所需在地村委会和乡镇人民政府盖章）； 2、《项目申请报告》（项目申请报告应对照国发改委发布的《项目申请报告通用文本》执行，应委托具备相应工程咨询资质的机构编制项目申请报告。主要内容包括：申报单位及项目概况；发展规划、产业政策和行业准入分析；资源开发及综合利用分析，节能方案分析；建设用地、征地拆迁及移民安置分析；环境和生态影响的分析；经济影响分析；社会影响分析。原件2份）； 注：项目申请报告编制需要有资质单位编写《工程咨询单位资格证书》由国家发改委发的证，编制费用约5-6万元。 3、企业营业执照、开户银行出具的资金信用证明，房地产项目还需提供开发资质证（复印件2份，验原件）； 4、规划部门出具的项目选址意见，房地产项目只需要提供宜良县城乡规划委员会方案审定会议纪要（原价1份，复印件1份）； 5、国土部门出具的项目用地预审意见，房地产项目只需提供土地成交确认书（复印件2份，验原件）； 6、环保部门对项目环境影响评价文件的批复（原件1份，复印件1份） 注：可根据关系，后期补。 7、招商引资项目需提供投资协议书（复印件2份）； 8、项目节能评估文件及其审查意见或节能登记表及其登记备案意见（由项目业主委托有资质的节能咨询服务机构编制节能评估报告文件或填写节能登记表，同时委托有资质的节能咨询服务机构对节能评估报告文件进行评审；将节能评估报告文件及其评审意见或节能登记表报发改部门，由发改部门依据评审意见出具节能审查意见或对节能登记表进行登记备案）。 注：节能评估文件需要有资质单位编写，发改委专家评审，费用约3-4万元，周期1个月。 　　 　第二篇、土地 流程：签订投资协议——当地政府申报土地指标——土地收储——招拍挂土地——签订出让合同——办理土地证。 用地指标申报 用地指标由当地政府根据投资协议用地情况组件上报，分为批次上报和单独上报，除国家重点特大项目及市政项目外基本上都是批次上报，一年可报两次，由县级到市级再到省级，指标的审批一般情况需要一年时间。每个地方政府的用地指标都很紧张，根据国家相关法律法规在土地征用上是越来越规范化，必须按照法定的程序办理。有些地方政府为了招商引资金让企业提前施工后期补办手续的情况越来越少了。 招拍挂土地 完成了用土地指标的批复后，才能征地，然后再组价报市级土地部门审批后进行招拍挂手续。商业用地可以进行挂牌交易，其它用用地性质一般是拍卖交易，区别就在挂牌允许一家，拍卖不得低于三家。目前土地价格组成部分有（宜良县）： 签订《国有土地使用权出让合同》 土地属国家所有，分为划拨和出让。市政、教育等公共用地主要采用划拨，其它为出让。出让分为商业用地40年，住宅用地70年，工业用地50年。至于到期如何处理，国家尚未明确。 签订出让合同所需材料： 1 、买受人申请（原件1份） 2、有批准权限的批准机关对招标拍卖挂牌出让方案的审批文件（原件一份） 3、项目立项、备案文件 4、中标通知书或拍卖、挂牌出让成交确认书（原件1份） 5、综合补偿费支付凭证及相关税费支付凭证（复印件各1份，验原件），契税3%，印花税0.5% 6、规划用地红线图（原件1份） 7、建设项目规划条件（复印件1份，验原件） 8、法定代表人身份证证明书及授权委托书（原件各1份）；法定代表人及委托代理人身份证（复印件各1份） 9、加盖本单位公章并签注盖章日期的营业执照副本或组织机构代码证（复印件各1份） 10、经属地地籍管理部门审核盖章的宗地图（1：500或1:1000原件1份，A3或A4图原件5份） 11、测绘成果表（原件1份） 12、经属地地籍管理部门审核签章的地籍调查表（原件1份） 14、交地协议、开竣工时间约定材料 15、其他需要提交的有关材料（发改批准文件、环评批复） 《国