大学生兼职的法律规制问题探讨.pdfVIP

2015年第1期 黑龙江省政法管理干部学院学报 No．12015 NQll2) (总第112期) Joumalof AdministrativeCadre ofPoliticsAndLaw (Sum Heilongjiang CoRege 大学生兼职的法律规制问题探讨 柯罗妮娜 (烟台大学法学院，山东烟台264005) 摘要：我国现行法律对大学生兼职的调整力度较低，实务中一般将其视为劳务关系或者雇佣关系，由民事法律规制。然而 民法因其自身特点，对兼职大学生的合法权益很难给予有力保护，其发挥的作用十分有限。我国劳动法应当扩大其调整范围， 将大学生兼职作为特殊劳动关系予以规制。 关键词：大学生兼职；劳务关系；特殊劳动关系；法律规制 中图分类号：D922．5 文献标志码：A 文章编号：1008—7966(2015)01-009903 大学生兼职，是指在校大学生在不脱离学校的情况下， 劳务派遣和非全日制用工纳入调整范围。关于劳动者的资 自行到校外为用工单位或者个人提供脑力或体力劳动以获 格，《劳动法》仅禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人， 取一定报酬的活动。随着我国高等教育实行收费制以及市场 至于年满16周岁的大学生是否为建立劳动关系的适格主 经济的迅速发展，大学生在校外做兼职的现象也越来越普 体，却并未明确。 遍。然而，由于法律规制的欠缺，大学生兼职过程中出现的问 其次，原劳动部1995年发布的《关于贯彻执行(劳动法) 题也越来越多，如非法用工、中介诈骗、拖欠或克扣工资、不 若干问题的意见》第12条规定：“在校生利用业余时间勤工 签书面合同等等，因而，探讨大学生兼职的法律规制问题，对 助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。” 保护兼职大学生的合法或者正当权益、促进和谐社会建设具 根据此条规定，劳动行政部门普遍认为，大学生利用其课余 有现实意义。本文将对我国大学生兼职的法律规制现状进行 时间为用工单位提供劳务以获取报酬的行为属于勤工助学， 阐述和分析，并提出相应的完善建议。 而不属于劳动法意义上的就业，因此与用工单位并不存在劳 动关系。 一、大学生兼职法律规制之现状 再次，2007年教育部和财政部共同颁布的《高等学校学 生勤工助学管理办法》所定义的“勤工助学”是指学生在学校 2009年8月，近20名来自天津本地高校和部分外地高 的组织下利用课余时间，通过劳动取得合法报酬，用于改善 校的大学生向《天津日报》反映，他们在学校公告栏上的小广 学习和生活条件的社会实践活动。该《办法》规定，勤工助学 告、互联网上看到“金龙苑商务会馆”、“红石夜总会”、“鑫苑 活动由学校统一组织和管理。任何单位或个人未经学校学生 和夜总会”、“黑森林酒吧”等单位的招聘信息，前去应聘，均 资助管理机构同意，不得聘用在校学生打工。学生私自在校 被录用。每人按要求向单位交了服装费、办证费(上岗证和健 外打工的行为，不在本办法规定之列。这表明勤工助学的前 康证)、档案费并被引诱向经理送红包等共计近千元费用后， 提是“在学校的组织下”，因此。学生自行到校外打工的兼职 单位或者以培训不合格为由拒绝安排工作，或者安排条件非 行为不属于官方所称的“勤工助学”。 常恶劣的工作迫使学生辞职，然后以学生自身原因为由不退 由于以上原因，在法律实