浅论农机服务专业合作社优化发展.pdfVIP

《第八届长三角科技论坛——农业机械化分论坛》论文集 浅论农机服务专业合作社的优化发展 魏越婷张忠兴 余姚市农业机械化管理局 近年来社会经济的快速发展，带来了农业生产用工难矛盾，生产成本居高不下，农业效率难以 进一步提高。虽然农业机械生产效率高、生产质量保证、劳作强度低，能对农业的发展起到促进作 用，但以往单家独户的机械运用由于生产规模小、作业量有限，机械利用率低，农机的投入与产出 不能有效等同。随着国家允许农民个人购置使用农业机械，农机服务专业合作社悄然兴起，并呈现 蓬勃发展态势。针对上述现象，如浙江省余姚市紧紧依托各类农机扶持政策，着力扶持发展农机合 作社，在广大农户的积极参与及各级涉农部门的大力支持下，合作社的组建数量以及服务能力、规 模日益扩大与增加，截止2010年12月，全市经工商部门正式登记注册的农机专业合作社己达40家， 而且通过积累壮大，一些农机合作社还分获部、省、市各级示范性合作社称号。 一、农机合作社的作用 (一)加快了农机新技术、新装备的推广应用。近年来随着农业扶持力度的不断加大，如余姚各 类新式农机装备呈成倍增长趋势，其中大部分又为农机合作社所购置，如水稻插秧机、蔬菜移栽机、 激光平地机械、半喂入联合收割机等，在相关政策的扶持下，更是发展建设了一批机械库房、烘干 机房以及工厂化育秧设施，目前全市23％的农机合作社的拥有了自己的机械库房，10％发展了水稻及 蔬菜的工厂化育秧业务，极大地提高了合作社的服务能力，而且服务面积不断扩大，2010年经农机 合作社的水稻机插作业的面积占全市总机插面积的95％。因此农机合作社已成为各地新农业机械、 农机技术应用的主力军。 (二)增强了农业生产的保障能力。在农机政策的刺激下，如自宁波实行粮食生产功能区建设以 来，余姚市90％以上的农机合作社开展了以统一育秧、机耕、机插、植保、机收为内容的“五统一” 的生产全程机械化作业服务，且服务面积迅速扩大，其中余姚市金马农机合作社2010年的五统一” 作业服务面积突破了2000hm2，一些合作社通过相继建立育秧中心、稻谷烘干中心、精米加工中心、 农机维修中心、农资供应中心等等，开始向粮食产后烘干、加工及其它特色产业领域渗透，实现了 从育种、生产到加工、销售的完整的产供销一体化服务链，极大地增强了农业生产的保障能力。 (三)促进了农业增长方式与农机化综合水平的转变。为提高农机服务规模、服务生产效率，降 低服务生产成本，提升服务经营效率，许多农机合作社大力推进了土地连片和集约化经营，如余姚 田螺山农机合作社最早是由8个种粮大户自发成立，通过近两年的发展，目前已流转土地420hm2， 拥有拖拉机、收割机、开沟机、插秧机、植保机、烘干机等农业机械近百台，农机组织化、规模化、 集约化程度不断提高，也推进了农业由粗放、分散向集约化、规模化经营方式的转变。也正是在农 机合作社这一有效服务模式的推动下，余姚市的水稻机械化耕作、收割、移栽的水平分别达到了99％、 99％、50％，耕种收综合农机化水平达到了80％，小麦、水稻生产全程机械化基本实现，油菜、蔬菜 生产机械化也有了突破性进展，农机化整体水平有了跨越式发展，也为农村劳动力的稳定转移创造 了条件。 二、农机合作社发展存在问题 (一)社员构成单一、素质不高。合作社的投资大都由农民自筹资金组成，缺乏投资多元化，发 展提高困难。如目前余姚的农机合作社社员组成都以农机大户、种粮大户为主，文化素质偏低，缺 乏专门的技术人员、专业的管理人员，全市仅有2家农机合作社通过政策扶持聘请了大学生，特别 是随着当今农机科技的不断提高，仅机械的使用维护、故障排除等就已成为了制约其生产效率提高 ．167． 《第八届长三角科技论坛一农业机械化分论坛》论文集 瓶颈；适应市场经济的意识和能力不强，缺乏懂技术、会管理的复合型人才，导致市场竞争能力不 强，制约了专业合作组织的创新和发展。 (二)服务领域狭窄。如余姚市成立的农机合作社中有37家以粮食生产机械化作业为主要服务 内容的社会化服务，其余3家为从事茶叶、蔬菜生产机械化作业服务，但余姚通过产业调整己逐步 形成了十大主导产业，所以难满足当地农村社会化服务的多面需求，影响力和带动力明显不足，与农 业产业发展需求存在着明显的不平衡性。