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谈农村饮水安全工程的建设与管理 窦爱爱 新疆生产建设兵团农七师129团灌溉服务中心 834032 摘要：对于农村饮水安全工程建设与管理来说，作为一项系统而又复杂的工程， 它直接关系到广大农民的切身利益，而且对整个农村经济的发展也有着十分重要 的意义。本文主要谈谈农村饮水安全现状以及建设管理现状、措施。 关键词：农村；饮水安全；建筑；管理 中图分类号：U492 文献标识码： A 前言 因为管理不善，责任制没有落实，近年来，我国一些农村地区的饮水工程 有不少安全问题产生，甚至有些饮水工程出现废弃的现象，使得国家资源严重浪 费，危害人民生命安全。因此，饮水工程一定要严格落实责任制，完善管理制度， 加强监督管理，使饮水工程正常运转，为农村地区饮水安全不断发挥重要作用。 一、加强农村饮水安全工程建设与管理的重要性 1、水是生命之源，是人们赖以生存的重要条件，直接影响着人民的身体健 康和宝贵生命。据相关资料统计表明，我国农村3亿多人民的饮水安全存在问题， 几乎占到农村总人口的四十个百分点，解决饮水安全问题，直接关系到广大农村 人民的福祉，必须引起高度重视。 2、饮水安全工程建设与管理事关社会和谐稳定，人心向背。饮水安全工程 是民生工程，是党和政府心怀人民的德政工程，同时也是“三个代表”、科学发 展观重要思想的具体体现，直接影响着新农村建设和小康社会目标的实现。 二、我国农村饮水安全以及管理现状 （一） 饮水安全现状 饮用水是人们日常生活所必须的，所以饮用水的质量和人们的身体健康有直接 的关系，如果饮用水的质量不达标，将会对人体造成各种负面影响，主要表现在 如下几个方面： 1、水质不达标。在农村的饮用水中，如果含氟量过高，将会引发多种疾病， 如果长期饮用高氟水，甚至会出现氟中毒的现象，威胁到人们的生命。饮用高氟 水的人口主要分布在我国的长江以北，在华北。西北以及华东地区分布较为广泛， 在这些地区因为长期饮用高氟水，而出现了氟斑牙和氟骨症，对骨质密度有极大 的影响，严重的会造成半身瘫痪，丧失自理能力，对人们的身心造成巨大的伤害， 影响到农村的发展 2、水源污染。如果饮用水的水源被污染，会形成致病微生物，直接威胁到 人们的身体健康。如果水源被污染，会造成地表水或者地下水的污染，如果污染 严重的情况下，将会造成伤寒以及霍乱等重大传染病的发生，目前在我国的部分 地区因为饮用水受到污染，致使癌症的发病率居高不下。 3、水生物污染。在近段时期，我国的南方部分地区因为血吸虫所引发的病 疫有回转的迹象，因为在疫区的人们因为生产生活所需，会饮用含有血吸虫的饮 用水，导致病情的反复感染，对人们的健康存在巨大的威胁。 （二）管理现状 1、长效管理意识不强。随着农村饮水安全工程建设的快速推进，如何确保 工程长期发挥效益是下一步的工作重点和关键。但目前普遍存在着“重建轻管” 的现象，地方政府主管部门的长效管理意识不强，在具体管理操作上存在缺失和 不规范。 2、群众宣传工作不足。部分地区群众仍然将清洁的水等同于安全的饮用水， 安全用水意识还不是很强，不使用建好的自来水，导致工程设计供水规模远大于 实际供水规模#同时，水价制定的群众参与度不高，影响了群众对水价的接受程 度和水费收缴工作。 3、管理责任不明确。农村供水属公共产品；涉及水利、财政、发改、卫生、 环保、建设等部门以及电力等机构；目前各部门的管理职责分工还不够明确；特 别是城市供水管网延伸工程的管理主体及管理依据、 乡镇和村委会应当承担的 职责等方面亟需明确落实。 4、管理体制建设滞后。在工程建设过程中，各地多设立了以水利部门为主， 卫生、财政、城建等部门为辅的建设管理机构，有利于工程建设快速推进，但在 运行管理过程中，往往导致“多头管理”的状况，水务一体化管理体制建设滞后， 管理职责不清晰。 三、村饮水安全工程的建设与管理措施 （一）按照饮用水安全标准严格施工 纵观我国农村地区饮用水工程现状，情况不容乐观，一些地区的饮水工程形 同虚设，年久失修，出现身边是饮水工程，仍喝着质量不达标的水的怪异现象。 为此，相关部门一定要高度重视农村饮水工程建设，以对人们生命健康负责的高 度责任感，加大对饮用水工程建设的投入。同时，严格按照饮用水安全标准进行 工程建设，坚决打击偷工减料，有损工程建设，对人民饮水安全不负责的行为， 使饮水工程建设水