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浅谈建筑工程施工管理与安全措施 吴卫平 浙江中誉工程管理有限公司 浙江 312030 摘要：建筑工程施工安全管理一直是我们建设施工单位工作的重点之一。文章分 析了当前建筑工程施工安全管理存在的问题，探讨施工安全管理对策。 关键词：建筑；工程；施工；管理；安全；措施 中图分类号：TU198 文献标识码： A 引言 随着各项工程的不断兴建，施工的安全管理越来越被施工企业所重视，在 目前的各项建筑施工中，大大小小的问题都存在，这些问题对施工的安全埋下了 极大的隐患，因此在施工过程中要通过各种措施提高安全管理的水平，对影响施 工安全的隐患及早发现，及时进行解决，从而降低或是避免安全事故的发生，不 仅保障了施工人员的生命安全，同时对施工企业的社会效益和经济效益也是明显 的促进。 一、实施安全管理的必要性 工程项目的施工是一个较漫长的过程，如果不进行安全管理，极有可能对整 个工程项目或整个企业造成严重的损失。施工安全管理作为施工管理的重要组成 部分之一，属于一门综合性学科，生产中的一切人、事、物等都属于安全管理对 象的范畴。安全管理工作是否到位，不仅影响到企业的经济、社会效益，还有可 能影响到国家及集体财产，甚至危及到人民的生命安全。 相关数据表明，在当前高层建筑广泛分布、建筑造型复杂等情况下，建筑业 发生安全事故的频率及灾害率远远高于其他生产行业，每年死于或伤于建筑生产 事故的人数在全国生产事故总伤亡人数中所占的比例约占28%。伤亡事故的频繁 发生，不但对建筑工程的正常那施工造成了影响，还给经济的健康发展造成了很 大困扰，鉴于此，对建筑工程的施工进行有效的安全管理非常必要。 二、建筑施工安全管理中存在的问题 （一）建筑施工中的安全意识不强 近年来，建设市场竞争激烈，施工单位为了生存和发展的需要，把工程的质 量和成本管理做为企业发展的重点，对施工中的安全管理缺乏足够的认识，由此 在施工中工作和管理人员都对安全意识不够，对安全知识也了解的甚少，往往只 是为了应付上级部门检查的需要，才会对施工安全措施予以重视，但当检查一过， 又抱着侥幸的心理，得过且过，把安全管理放在次要位置。 （二）建筑行业相关法律建设不健全 随着建筑工程的快速发展及不断完善，相关方面的法律法规也不断的出台， 对建设施工中的活动进行约束，但在安全监督方面的法律法规还存在着许多不完 善的地方，还没有明确的法律法规对施工中的安全监督进行明确，因此在施工过 程中安全监督缺少法律进行管理，特别是针对工程分包过程中的安全监督更是空 白，因此，分包商的安全意识更是淡薄。 （三）监管不严，查处不力 有些建设行政主管部门和监督机构不积极主动执法，不采取“分片包干，责 任到人”的方式落实监督责任，不强化责任监督人员对工程建设项目的日常巡查 职责，致使规避监管行为得不到及时发现和制止，安全监督不能及时到位。已纳 入监管的项目，对事故隐患查处不力，措施不坚决、督促整改不到位，致使各种 安全事故隐患无法及时消除。一些监督执法人员的思想业务素质不高，不能正确 履行职责，有的甚至玩忽职守，挪用安全文明施工措施费。 三、施工安全管理措施和方法 （一）施工企业建立安全生产目标责任管理制度 企业必须建立、健全《安全生产目标责任管理制度》，为了认真贯彻执行“安 全第一，预防为主”的安全生产方针。严格推行安全管理制度。a、公司在编制 年度施工计划时，把安全工作排在首位。根据国家的安全生产方针、政策，法规 和上级部门的指示和要求,及本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数 值。b、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作任务时，同分将公 司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指 标；c、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一 并列入,作为考核内容之一；d、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。 （二）实行安全生产教育制度 企业必须实行《安全生产教育制度》，加强安全生产思想、安全技术知识、 规章制度和操作技术的教育，使管理人员、施工工人不断提高对安全生产重大意 义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生；确保各项 建设工程顺利进行。 加强对施工人员岗前培训，严格认真地推行三级教育：1、新进员工必须经 过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。2、新进员工必须接受的 第一级安全教