牡丹江市突发性病虫害应急预案.docVIP

牡丹江市重大病虫害 应急处置预案 一、总则 (一)目的 为最大限度的控制重大病虫害对农作物的危害，确保农业生产安全，特制定本预案。本预案所提重大病虫害是指突发性、暴发性、流行性、危害性大的，对农业生产形成巨大威胁，造成严重危害的病虫害。主要指蝗虫、粘虫、草地螟、稻瘟病等病虫害。 （二）原则 贯彻“预防为主，综合防治”的植保工作方针，以构建长效管理与应急处理机制为根本，全面落实“早发现、早报告、早监测、早防治”的原则，提高快速反应和应急处理能力，将防治工作纳入科学化、规范化的轨道，保障农作物生产的安全，促进我市农业的发展。 （三）编制依据 （1） 中华人民共和国农业法第24条。 （2） 《农药管理条例》 （3） 《农药管理条例实施办法》 （4） 温家宝总理《二○○○年农作物重大病虫发生趋势预报》的批示(国务院办公厅《专报信息》第30期) （5） 2002年中央2号文件中共中央国务院关于做好2002年农业和农村工作意见的通知 （6） 《关于抓紧做好草地螟防治工作的紧急通知》(农业部内部传真电报) （7） 《关于切实做好草地螟防治工作的紧急通知》(全国农技中心文件(1999)农技(测)字第49号) （8） 《关于安排秋季重大病虫鼠害紧急防治补助经费的请示》(农发[1998]109号) （四）适用范围 本应急预案适用于我市农区蝗虫、粘虫、草地螟、稻瘟病等突发性病虫害的应急防治，直接辐射、服务面积为6个县（市）4个城区的680万亩农作区。 二、组织指挥体系及职责任务 （一）应急组织机构及职责 市政府成立重大病虫害应急处置指挥部，指挥部领导成员如下： 总指挥： 牡丹江市主管农业市长 副总指挥： 牡丹江市市政府秘书长 牡丹江市农业委员会主任 成员： 牡丹江市农业技术推广总站站长 牡丹江市农业委员会生产科科长 宁安市政府农业委员会主任 海林市农业委员会主任 穆棱市农业委员会主任 林口县农业委员会主任 东宁县农业委员会主任 绥芬河市农业委员会主任 东安区农业委员会主任 西安区农业委员会主任 阳明区农业委员会主任 爱民区农业委员会主任 牡丹江市财政局副局长 牡丹江市气象局副局长 牡丹江市交通局副局长 牡丹江民航站副站长 牡丹江市市委宣传副部长 牡丹江市工商局副局长 牡丹江市环保局副局长 牡丹江市卫生局副局长 牡丹江市技术质量监督局副局长 牡丹江市供销社副主任。 指挥部下设办公室、技术指导组、咨询组、宣传报道组、保障组、交通运输组、救灾组。指挥部办公室设在市农业委员会生产科。 指挥部（负责人：市主管农业市长、市农业委员会主任）：负责组织领导全市重大病虫害应急处置的组织管理、监督检查工作，决定启动和停止应急预案，决策有关重大事项。 办公室（负责人：农委副主任、生产科科长）：负责各部门间的联络、协调和组织工作，起草指挥部办公室上报材料、疫情快报、有关会议的领导讲话、会议纪要等，实施防控应急预案，对疫情发布、解除的口径及各类宣传材料把关，指导地方完成当地的应急处置工作预案，统筹协调防控工作。 技术指导组（负责人：市农业技术技术总站站长、植保站站长）：负责处理重大病虫害防控工作的具体技术指导，病情、虫情监测及信息发布，组织有关专家提供防控及现场指导。对拟公布的解除疫情进行确认。清理、修订和制定相关技术规范。 咨询组（负责人：市植保站站长、市气象局副局长）：负责解决重大病虫害中相关的技术疑难问题以及提供相关气象形势分析。 宣传组（负责人：市委宣传部副部长、市农委副主任）：负责汇集、分析、审核地方上报的疫情，掌握防控工作进展及疫情解除信息，提出疫情发布意见；组织新闻发布会、记者采访、专家讲座或访谈，编印和发放科普宣传材料等，收集汇总外界对有关疫情公布的反应。 保障组（负责人：市财政局副局长 市工商局副局长 市技术质量监督局副局长 供销社副主任） 为防控工作提供资金。负责向财政厅等部门协调争取应急处置经费。监督财政资金的使用和管理，评估实施效果，制定相关产业扶持政策。 为防控工作提供物资保障。市供销社、生产资料等相关部门储备充足的药械、药剂及防护用具等农用物资。 工商部门、技术质量监督局负责对应急处置所需的农用物资的质量、价格等进行监督检查，防止假冒伪劣产品成为救灾物资及一些不法商家哄抬物价。 交通运输组（市交通局副局长 民航站副站长）：在重大病虫害发生期间，调备农用物资运输车，病虫灾情指挥车，保障农用物资运输畅通无阻。民航部门要保障重大病虫害大面积发生时，能够随时进行农药飞防。 救灾组 （卫生局副局长 环保局局长）：在重大病虫害应急处置现场，卫生部门对发生农药中毒的人员，应能够立即进行组织抢救；环保部门应及时对施药现场的水源、空气、土壤等进行监测，避免人畜中毒。 一旦启动本预案，各工作组成员立即进入应急工作状态，按职责分别做好各