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出口退(免)税新政策讲解
吴远征
一、外商投资企业采购国产设备退税政策停止执行过渡期内的有关事项
(财税[2008]176号)、国税发【2008】121号、(苏国税函【2009】第058号)有关内容介绍
(一)根据我省实际情况,对外商投资企业同时符合财税[2008]176号第二条规定三个条件的购进国产设备原则上继续执行增值税退税政策。其中,《项目采购国产设备清单》可在2009年6月30日前出具并取得。三个条件是:
1、2008年11月9日以前获得《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》,并已于2008年12月31日以前在主管税务机关备案; 2、2009年6月30日以前实际购进国产设备并开具增值税专用发票,且已在主管税务机关申报退税; 3、购进的国产设备已列入《项目采购国产设备清单》。
(二)对2006年7月1日前已经有关部门按照规定批准的外商投资项目,凡未按国税发[2006]111号文件规定办理退税的,外商投资企业可凭外商投资项目批准证书及采购国产设备相关情况在2009年2月28日前直接向省国税局(进出口处)提出申请,经批准可按照国税发[1999]171号的规定办理退税,逾期不再办理。省国税局批准的上述外商投资项目采购的国产设备,外商投资企业须在2009年6月30日前,凭外商投资项目批准证书及采购国产设备的增值税专用发票以及其他现行规定凭证资料向其主管税务机关申请退税。对所有增值税专用发票进行函调,在审核无误的基础上办理退税。
(三)外商投资企业符合“全部直接出口”鼓励类采购国产设备退税期限,原来是主管税务机关审核审批待五年监管期满之后给予退税。现改为,审核审批后即可退税,但要加强监管,对在五年监管期内(对此前已审核审批未退税的,已审核审批之日为计算五年监管期的起始日)产品没有全部出口的,要追回已退税款。
(四)外商投资企业购进的已享受增值税退税政策国产设备的增值税额,不得再作为进项税额抵扣销项税额。外商投资企业购进的已享受增值税退税政策的国产设备,由主管税务机关负责监管,监管期为5年。在监管期内,如果企业性质变更为内资企业,或者发生转让、赠送等设备所有权转让情形,或者发生出租、再投资等情形的,应当向主管退税机关补缴已退税款,应补税款按以下公式计算: 应补税款=国产设备净值×适用税率 国产设备净值是指企业按照财务会计制度计提折旧后计算的设备净值。
(五)项目确认书的办理,需在项目按规定核准并在国产设备采购合同签订后三个月内,由项目业主单位按程序向发展改革部门提出申请。每个项目只能办理一个项目确认书,设备清单原则上应与项目确认书同时出具。对于部分项目建设时间长、采购设备规模大,在办理项目确认书时无法确定全部设备清单的项目,可以采取一次办理项目确认书,分批确认项目清单的方式,但清单确认每年不得超过两次。 (六)属于增值税一般纳税人的外商投资企业购买国产设备后,应自购买设备开具增值税专用发票的开票之日起90日到主管税务机关认证,未经过认证或认证未通过的一律不予办理退税。
(七)自2009年1月1日起,对外商投资企业在投资总额内采购国产设备可全额退还国产设备增值税的政策停止执行。下列文件及条款同时废止: (一)《国家税务总局关于印发外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法的通知》(国税发[1997]171号); (二)《财政部国家税务总局关于出口货物退(免)税若干具体问题的通知》(财税[2004]116号)第一条; (三)《财政部国家税务总局关于调整外商投资项目购买国产设备退税政策范围的通知》(财税[2006]61号); (四)《国家税务总局国家发展和改革委员会关于印发〈外商投资项目采购国产设备退税管理试行办法〉的通知》(国税发[2006]111号); (五)《国家税务总局关于外商投资企业以包工包料方式委托承建企业购买国产设备退税问题的通知》(国税函[2007]637号)。
二、国税部门应对国际金融危机做好出口退税工作的具体措施
(一)税务总局的要求(国税函【2009】第024号)
1、认真落实国家提高出口退税率政策。各地税务机关要及时下载出口退税率文库,把出口退税政策调整落到实处,通过各种渠道向出口企业做好宣传、辅导工作,增强出口企业抵御金融危机的能力,帮助出口企业渡过难关。 2、进一步提高出口退税工作效率,加快出口退税进度。各级税务机关在受理出口企业的出口退(免)税申报后,要切实提高工作效率,在按照现行出口退税有关规定认真审核的基础上,及时、准确的办理出口退税,有效提高出口退税进度。各地如果出现出口退税计划不足的情况,要及时向税务总局反映,申请追加计划。不得以计划不足等原因拖延办理出
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