经济景气明显回落,政府改革需要推进.doc

经济景气明显回落，政府改革需要推进 ——2004年第二季度宏观经济分析与趋势判断 北京天则经济研究所 张曙光 周景彤 内容提要：二季度是本轮经济周期的重大转折点。面对一季度高涨的经济景气加剧了经济运行的矛盾和失调，政府在继续进行货币紧缩的同时，大密度启动了一系列行政措施；随着政策效应的逐步显现，经济景气明显回落，集中表现在投资、信贷、货币供应增幅明显下降，同时一些负作用也显现出来。在这种情况下，不仅行政措施可以退出，而且需要加快市场化调整和改革的步伐，特别要推进政府体制改革，解决好调控手段转型问题和经济发展中的制度性顽疾。 一、总量态势 1、GDP增长小幅回落，工业生产持续走高 二季度是本轮经济景气周期的重要转折点，受国家密集出台宏观调控政策的影响，一季度冲高的经济走势“峰回路转”，尚未出现大的起伏。初步测算，GDP增长9.6%左右，比一季度回落0.2个百分点。上半年，国内生产总值58773亿元，同比增长9.7%，比去年同期提高0.9个百分点。其中，第一产业增加值6177亿元，增长4.9%，出现了近年未有的较快增长局面；第二产业增加值33822亿元，增长11.5%，继续保持快速增长；第三产业增加值18774亿元，增长8.0%。 上半年，我国工业生产延续了去年以来高增长态势。全国工业增加值29822亿元，增长11.9%，其中，规模以上工业增加值24682亿元，增长17.7%，比去年同期加快1.5个百分点。其中，重工业增长19.7%，轻工业增长15.6%，经济结构重型化的趋势比较明显。分产品看，钢、钢材同比增长21.1%和23.2%，比一季度分别回落5.3和6.3个百分点。能源产品保持较快增长，原煤、发电量分别增长14.9%和15.8%。工业产销率97.2%，同比提高0.2个百分点。 2、物价涨幅较快，通胀压力加大 与近几年相比，价格持续上扬是今年经济运行的鲜明特征。上半年，居民消费价格比去年同期上涨3.6%，比上年同期提高3个百分点，通货膨胀的压力似乎不大，且月环比动态呈下降态势。5月下降0.1%，6月下降0.7%。分类别看，食品价格上涨9.5%；医疗保健及个人用品价格上涨0.3%；娱乐教育文化用品及服务价格上涨0.9%；居住价格上涨3.7%；而衣着、家庭设备用品及服务、交通和通信价格则分别下降1.4%、1.6%和1.7%。商品零售价格上涨2.4%。工业品出厂价格上涨4.7%，原材料、燃料、动力购进价格上涨9.8%。 3、劳动力市场供求均较快增长，就业压力有所缓解 与上季度和去年同期相比，本季度劳动力市场需求人数和求职人数均有较大幅度增长。从需求总量看，以第三产业为主体的产业需求结构相对稳定；从相对趋势看，第三产业需求比重继续呈现下降趋势，而第二产业的需求比重则继续上升。从行业需求看，72.3%的用人需求集中在批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业；，制造业的用人需求比重继续增长，而社会服务业的用人需求比重呈现下降趋势。 消费增长近年新高 28.6%，比一季度回落14.4个百分点，去年同期回落2.5个百分点，投资迅速回落是国家调控的结果。其中，城镇固定资产投资21844亿元，同比增长31.0%，比一季度回落16.8个百分点。房地产开发投资完成4924亿元，增长28.7%，比一季度回落12.4个百分点。 消费需求增长较为缓慢是近年来我国经济运行中的重要问题，1998-2003年我国消费品零售额名义增长分别为6.8%、6.8%、9.7%、10.1%、11.8%和9.1%，远远低于“七五”时期14%和“八五”23.2%的增长速度。今年以来，受多种因素的影响，社会消费品零售额名义增长呈现逐月加快的走势，前个月分别增长11.8%、9.2%、11.1%、13.2%17.8%，累计增长12.%，增速比去年同期提高个百分点保持了去年下半年以来稳步上升的增长态势。5月份为1998年以来的最高。在居民消费结构升级的带动下，消费需求继续处于上行通道。餐饮业零售额快速增长成为拉动消费增长的重要因素，4月份增长28.3%，增115.6亿元，拉动社会消费品零售总额增长3.3个百分点。2、对外贸易大进大出，逆差比上季度缩小 今年以来，对外贸易是受国家宏观调控政策影响最小的，上半年外贸增势强劲，“大进大出”的格局依然保持。1-6月进出口总值达5230亿美元，超过2001年全年进出口总值133亿美元，比去年同期增长39%。其中出口2581亿美元，进口2649亿美元，分别增长36%和43%。上半年累计贸易逆差68亿美元，而上年同期为顺差45亿美元，但比一季度减少30亿美元。 3、财政收入快速增长，企业效益继续好转 受企业效益好转，进口高增长等因素的影响，今年以来我国财政收入实现较快增长