职务犯罪案件证人保护制度de完善【参考】.pdfVIP

2015年第1期 黑龙江省lJr．．法-管理干部学院学报 No．12015 (总第112期) Journalof AdministrativeCadre ofPoliticsAndLaw (SumNall2) Heilongjiang College 职务犯罪案件证人保护制度的完善 张艳丽 (北京市西城区人民检察院，北京100035) 摘要：在职务犯罪案件中，证人证言地位非常突出。我国证人、举报人受报复案件层出不穷，已经严重影响反腐制度和反 渎制度的长足发展。目前，建立证人保护制度已经成为国际趋势，我国职务犯罪案件证人保护制度的完善具有迫切性。我国新 刑诉法规定了证人保护制度，但是仍具有一定局限性。在借鉴国外有益制度的基础上，在新刑诉法框架下，建立职务犯罪案件 证人保护制度，具有深远意义。 关键词：新刑诉法；职务犯罪；证人保护 中图分类号：DF713 文献标志码：A 文章编号：1008—7966(2015)01-0112—04 在刑事诉讼中，证人证言作为一项证据种类，发挥着不 誉、工作上的诋毁和打压。而我国对此类证人的保护制度并 可替代的作用。长期以来，职务犯罪案件中证人、举报人遭受 不完善，证人保护的脆弱性与公权力干预的强大性形成鲜明 打击报复的案例层出不穷①，已经出现法治社会中不应有的 对比，出于职务自保考虑，证人多数选择保持沉默。 “证人被害人化”现象。证人、举报人安全无法得到保障导致 2．证人保护措施不到位，证人出庭率低，影响庭审效果 职务犯罪案件中证人出庭作证率非常之低…，这已经严重 在职务犯罪案件中，即使证人出具证言，也很难出庭作 影响我国反腐制度和反渎制度的长足发展。在新刑诉法的框 证。一方面证人出具证言，直接针对侦查人员，一般具有秘密 架下，本文从职务犯罪案件‘啪角度出发，续析证人保护制度 性。而证人如果出庭作证，直接面对被告人及被告人亲属，泄 的完善问题，以资参考。 露了自己的证人身份，极易遭到打击报复。我国对证人的保 护措施并不完善，一方面在庭审中无法对证人容貌、声音等 一、职务犯罪案件证人保护制度的迫切 进行掩护，另一方面无法对打击报复进行事前预防，起不到 性与必要性 事先保护证人安全的作用。在安全、名誉、工作等一系列顾虑 下，证人拒不出庭作证，使得庭审效果大打折扣。 (一)职务犯罪案件证人保护缺失，给案件办理带来很大 3．证人保护不力，使证言不稳定，易发生翻证现象 困扰 由于证人保护制度存在缺陷，且执行不力，泄密事件不 1．公权力阻挠证人作证，证人出于利益考虑保持沉默 断发生。一旦嫌疑人获悉证人作证，便会动用社会关系网络 职务犯罪案件犯罪主体属于特殊群体，他们一般具有一 对证人进行威胁恐吓或者报复袭击，或者金钱引诱。而在种 定职位，有的甚至是“位高权重”，社会关系盘根错节，非常复 种利益选择下，证人极易发生翻证情形，使得珍贵的证言失 杂，在不同的政治、利益群体间互相交织，形成一张严密的社 去证据效力，甚至使得案件在审判阶段功亏一篑，无法对被 会关系网。一旦他们知悉自己被调查，便会启动这张关系网， 告人定罪。 对调查进行阻挠反抗。而职务犯罪案件的证人不同于普通刑 (二)职务犯罪案件证人保护已经成为国际趋势 事案件的证人，职务犯罪案件的证人身份一般也具有特殊 早在2003年10月31日，为有效遏制腐败犯罪，第五十 性，并不是普通的旁观者，而是深知案件事实真相的社会关 八届联合国大会通过了《联合国