韩国产业政策新动态及启示.pdfVIP

本刊关注 中国经贸导刊 韩国产业政策新动态及启示 文 肖红军 长动力产业，包括绿色技术产业领 值方面，相关产业增加值在产业总值 一、当前韩国产业政策的新动态 域、高科技融合产业领域和高附加值 的比重由2008年的24%，上升到 一）由重点发展传统的电子信息 （ 2018年的38%，增加值总额预计年 服务产业领域。2009年1月，韩国政 产业转向扶持新增长动力产业 府发布并启动实施《新增长动力规划 均增长12%；在出口方面，新增长动 随着全球电子信息产业的周期 及发展战略》，确定三大领域（绿色技 力领域的出口额预计年增长率约为 性调整，以及新一轮技术革命的到 术产业领域、高科技融合产业领域和 18%，10年后规模预计扩大至约 来，韩国的产业发展重点由传统的电 高附加值服务产业领域）17个产业 9000亿美元；在就业方面，新增长动 子信息产业开始转向代表未来产业 作为重点发展的新增长动力，提出了 力领域在2008年之后的20年间约 方向的新兴产业，即韩国所称的新增 新增长动力产业的发展目标：在增加 能创造350万名的新生岗位（相关产 地位，我国应密切跟踪日本制造业 活的工具的意义。 三、日本促进制造业发展政策对 的发展动态及政策扶持方向，采取 另外，日本有将国家研究机构 我国的启示 政策措施，促使日本企业向中国工 研究成果转让给企业的制度，国家机 首先，日本把制造业作为增强国 厂转移新技术，同时在关键技术及 构拥有的大型、尖端试验测试设备向 家竞争力和驱动经济发展的重要手 基础技术的研发与产业化上设立国 民间企业开放，并有促进企业利用的 段，充分说明即使是在社会经济高度 家专项基金，并诱导中国企业积极 资金支助制度。这种作法使得公共 发达如日本这样的国家，制造业仍然 投资先进技术。 资源得到了更有效的利用，促进了国 是国民经济的不可缺少的重要基础。 再者，日本长期以来促进制造业 家研究机构与企业间的技术转移，提 在新工业革命的推动下，制造业将在 发展。国家每年制定“技术路线图”， 高了整个社会的技术水平。我国应 技术、生产、管理各方面全面升级，生 对各个领域的发展方向做出预测，诱 该认真研究日本的做法，在国家研究 产率将大幅度提高，重新发挥出对经 导国家和民间研究机构向新技术开 机构和民间企业之间建立技术传播、 济增长的巨大驱动作用。因此，大力 发集中资源。在这里对于新技术发 转移的有效机制，加强两者的合作， 促进制造业发展从战略上看完全必 展方向的确定，既根据现有的技术积 促进我国新技术开发、普及的速度和 要。 累和世界动向，也立足于满足社会需 效果。■ 其次，日本把增强国内制造基础 求，旨在使技术在提高生活水平、生 作为政策重点，这一重视国内制造基 活质量上发挥作用。尤其是后者，应 （作者单位 ：中国社科院工经所） 础的战略调整，必将影响我国制造 该引起我国的注意，国家研究机构特 业在国际分工体系中的比较优势与 别要注重技术作为国民安全便利生 15年2月上 20 12