韩国的工伤保险制度.pdfVIP

国际劳动 韩国的工伤保险制度韩国的工伤保险制度 ■胡世前 摘要： 韩国的现代化工伤保险制度是从1964年颁布的《劳动灾害补偿制度》演化而 来的。在世界化和信息化时代，韩国政府为了应对骤变的国内外形势和满足国民的多元化 公共需求，经过多次修订和完善终于出台了具有鲜明韩国元素且惠民性较高的工伤保险制 度。韩国的“预防优先”和“科学合理补偿”的工伤保险基本理念对完善我国工伤保险制 度有极大的启示和借鉴意义。 关键词： 韩国 工伤保险 工伤补偿 ■ 工伤保险制度 中形成先进的安全文化，有效地提高 用等级将视情况被相应降低。在此 工伤保险制度应涉及事故预 了雇主的社会责任感与雇员自我维 基础上，如果雇主客观具有经济补 防、工伤治疗与康复、工伤补偿、工 权意识，同时，韩国政府认真贯彻执 偿能力，但又拒绝承担相应赔偿责 伤人员再就业扶植等与安全生产管 行工伤保险制度的雇员无责原则。 任时，其个人信用等级将被权威部门 理有关的全过程。虽然，安全事故 韩国工伤保险的“双重保护”机能， 设定为“信誉不良”。韩国是信息化 预防是从本质上减少工伤治疗、康 既有效地保障了因流动性较强或频 程度高且十分重视“信誉”的国家， 复、补偿经费支出和维护社会稳定 繁“跳槽”导致雇佣关系难以确认的 如果成为“信誉不良”公民，则意味 的根本环节，更是实施工伤保险制 从业人员的基本权益，又减少了确 着相关公民的社会生活基本结束。 ① 定和划分工伤事故中雇佣双方责任 2007年，韩国劳动部受理了全国 度的初衷。 但是，随着工业化速度 的加快，从业人员所需要承担的职 的时间与经济成本。因此，在工伤事 总工会关于定期调整工伤补偿标准 业意外风险也变得更加复杂和不可 故发生以后政府全额垫付工伤事故 的提案，经过调研、评估及听证等行 预测。2001年以后，为了更大程度 善后费用的方式，可以从根本上保障 政环节以后,决定将参照全国年平均 地保护从业人员基本权益和遏制恶 工伤人员的基本权益不受侵害。如 工资和物价上浮比率每年对工伤补 性工伤事故的发生，韩国政府采取 果是企业存在安全管理过失情况， 偿标准进行一次动态调整。目前，韩 了扩大工伤保险覆盖率、执行工伤 事后政府将向企业进行追偿和法律 国工伤保险的保障范围极广，支付 事故雇员无责原则、丰富工伤补偿 问责。韩国工伤保险制度科学合理 种类也相当丰富，其中包括：医疗保 种类和提高工伤补偿标准等应对措 的设计和高效有力的实施，大幅度 障（E）、短期收入保障（F）、长期收 施。 提高了安全生产水平，维护了社会稳 入保障（G）等。如表1所示，韩国工 韩国从2001年开始强制性地推 定，减少了工伤保险基金的不合理支 伤保险制度规定需要住院治疗4日 进工伤保险全面覆盖1人以上企业的 出。 以上的工伤人员，在领取疗养康复 相关工作,截至到2013年底，工伤保 韩国还充分利用高度透明的公 补贴（EB）的同时，还可以申领休业 险的覆盖率已接近100%。这主要可 民信用评价等级体系，来约束和管 补贴(FB1)和伤残年金(GB1)。由于EB 以归纳为两方面原因：一是政府部 理雇主的安全管理与工伤补偿行