韩国的拉美能源外交战略评析及其对中国的启示.pdfVIP

第2015年第1期 商 业 经 济 No.1，2015 （总第461期） SHANGYEJINGJI TotalNo.461 1009-6043（2015）01-0001-05 [文章编号] 韩国的拉美能源外交战略评析 及其对中国的启示 赵春珍 （浙江财经大学， 浙江 杭州 310018） [摘 要] 国内能源供给与消费的巨大不平衡而导致的能源安全脆弱性，成为韩国经济持续发展的主要影响因素。拉 美国家能源丰富，韩国日益将其认知为新的能源供应地，加大了能源外交力度。为积极有效地实施拉美能源外交战略，韩国 采取了提升双边经济外交关系、大力开展首脑外交、塑造良好社会环境、扩大对拉美直接投资等政治经济措施，并取得了一 定进展。但拉美地区的能源资源民族主义、地缘竞争等制约因素使得未来韩国的拉美能源外交战略面临着政治风险等挑 战。而韩国政府在推进能源外交战略中起到了至关重要的作用。政府承担能源外交责任、设立较为完备的组织机构体系并 制定相应战略原则、大力支持企业等理念，对于中国有效推进对外能源发展有着重要借鉴意义。 [关键词] 韩国；能源安全；拉美能源；外交战略；对中国启示 F74 A [中图分类号] [文献标识码] ZHAOChunzhen Abstract: ergyinChina. Keywords: 当今世界，能源需求急剧增长，已成为国家经济持续 区域，韩国加大了对拉美能源外交的力度。韩国拉美能源 发展的主要影响因素。如何通过外交手段获取充足的能 外交战略的选择源于两方面因素的推动：一是国内能源 源供应，实现国家能源安全是能源资源紧缺国面临的关 供给与消费巨大不平衡而导致的能源安全脆弱性，即 键问题。韩国能源资源储藏十分匮乏，且能源消费量巨 韩国需要尽可能在全球扩展能源资源来源地；二是拉 大，再加上其地缘政治的高度复杂性，开展全球能源资源 美能源资源禀赋及其经济发展的需要。这种战略选择 [1] 既是韩国对历届政府能源政策的秉承与延伸，降低对 外交、确保能源安全供给已成为政府最重要的任务 。拉 美地区因能源资源及其矿产资源禀赋，已成为韩国重要 外特定区域能源的过度依赖性及能源安全脆弱性的必 且长期的能源外交战略选择目标。 然选择；也是韩国和拉美地区彼此具有比较优势的结 果。这种相对优势，使得双方具有合作的可能性，而不 一、韩国的能源困境及其拉美能源外交战略选择 是张力的可能性。 近年来，随着拉美国家在全球能源战略格局中地位 (一)韩国的能源安全脆弱性，是其拉美能源战略选择 的增强，韩国日益将拉美认知为新的能源供应地，韩国的 的根本性前提 拉美能源战略随之显现。作为能源安全战略的核心目标 韩国能源资源十分匮乏，且能源消耗量巨大。一方面 2015-01-19 [收稿日期] [作者简介]赵春珍(1973-)，女，山东陵县人，浙江财经大学社思政部讲师。研究方向：能源外交。 [基金项目] 杭州市哲学社会科学规划课题资助项目的系列成果之一(D14ZZ02)。 -1 - 商业经济 第2015年第1期 韩国是世界上第七位石油消费国、第五位纯石油进口国； 能源资源合作的核心战略目标。 [2] 也是仅次于日本的全球第二位液