共生经济视阈民间融资监管制度创新.pdfVIP

共生经济视阈民间融资监管制度创新 李元华 (温州大学商学院，浙江温州325035) 摘要i民间金融负面问题增多，从而折射出我国民间金 融监管的内容、方法、手段、模式和体制等方面都存滞后发展 的环节和方面。作为一种不同于正规金融的市场监管。盛须 参见表1。 在监管制度创新方面围绕民间融资市场开放、合理引导、有 囊1国家银行存贷款净颧比较(100a一／009)单位：亿元 序监管和风险防范等方面探索切实可行的办法，致力改善资 项目 舢 2舳4 舢 撕 2007 姗 ∞13 存款总量① 20晰5287l凹533545吼838937l466203．359774l 金市场的运营秩序，维护金融的安全，促进融资效率改进。 7醴32．3131540．7 存款净增麓② 33368．7捌iS745．2鹌290．35391l_2 关键词：民间融资；制度创新；共生发展 贷款总量③ 15艄9矗2178197．8l蝴踟4225347．226l蛳黯303467．773鲫6耶 贷款净增囊④ 19201．6I■5啪．6306铂．836343．17．∞ ⑦一④=@ 1416．188874．617∞3．517567．5235晒5．411219：∞．47 民间融资有其存活和发展的生态基础，这是因为民问金 资料来源：根据中国人民银行罔站数据，整理形成。 融与民营经济存在生态方面的相互依存、相互促进的一种特 民间金融有着明显的金融单列生态特征：一是民问金融 别交互关系，双方均以对方的存活为条件，如一方遭受衰退 活动经常发生于社区或村落，大多基于一定的地缘、血缘关 或发展不充分，另一方生存或存活状态要受到影响。因此， 系成立，具有非常明显的信任半径，半径的大小取决于当地 在民间融资的管理方面有其特别需要考虑的环节和方面。 的文化、风俗习惯及发展水平，经常是以家族、地域、社团、性 本文应用共生经济关系原理分析民间金融生态与民间金融 别等为界。二是交易对象多局限于当地或某特定区域的人 监管共生依存关系，冀希望从生态共生的源头认识理解民间 员，人物信息透明化、人格化，借贷双方交易活动建立信息充 金融监管同步发展机理，进而阐述创新民间融资监管的政策 分掌握的基础之上，这些因素都可以有效减少因信息不对称 基础。 造成的信用和道德风险问题，大大减少交易成本；三是民间 一、民间融资规范发展的生态基础 金融已广泛存在于城乡经济活动中，主要形式包括个人和企 民间融资在我国有着悠久的历史，各种形态的民间融资 业直接借贷、企业集资，典当行、担保公司、公司拆借等多种 与民营经济存在着千丝万缕的联系，主要为民营经济提供服 形式，分布广泛；四是民间融资交易费用低、手续简便、资金 务，它随着民营经济的产生而产生，并伴随着民营经济的发 到位快、运用灵活、交易频率高，金额小。民间融资这种独特 展而发展。民间融资信息把控能力强，与银行贷款相比明显 的金融比较优势，最终构成了该单元持续生存与发展的 的融资手续简便，资金到位快，没有银行复杂的借贷担保手 基础。 续，融资门槛低，特别能满足应急资金需求。在民营经济不 从共生关系角度看，民间融资符合民营中小企