合肥如何打造城市品牌合肥市实施经营城市战略初探.pdfVIP

专墨调研 ■ 合 肥 市 人 民 广 场 —— 角 。 摄 影 ＼ 吴 成 和 ～^一。，…_…～㈣o。1∞^k*’ 市是一个人口与产业密集的地域}设城市。就是遵循市场经济规律，用经营 市发展的速度和质量。从合肥在国内大 城空间，其中人是主体，生态环境是 f手段运作城市建设。逐步实现城市基础 中城市的地位看，迫切需要加快发展、做 条件，经济是支柱。合肥要实现加快发 设施建设投资主体的多元化、运行的市 出品牌，提升合肥综合竞争力。在全国 展、富民强市的目标，就应该打造城市品 场化和产业化。三是以市场机制管理城 35个大中城市里，位次靠后，总体实力 牌，强化经营城市理念，充分挖掘和释放 市。经营城市，重点是要管理和运作好城 在25位左右。分项指标排在合肥之后 增长潜力，着力培植并壮大自身的优势， 市空间要素和环境要素。要着力营造有 的，多是西宁、南宁、贵阳、呼和浩特、银 整体推进合肥现代化大城市建设。 利于投资创业和经济运行的政策环境、 川、兰州等老少边穷的欠发达地区。与周 法制环境和服务环境，不断提高城市的 边武汉、郑州、济南、南京、杭州、南昌6个 经营城市的主要内涵 吸引力、凝聚力。 省会城市比较看，合肥多数指标排在最后 经营城市，一般的理解，就是城市政 国外很早就出现经营城市的理念。 一位，少数指标仅高于南昌市。城市间竞 府按市场规律，运用市场机制，采用市场 国内经营城市的实践起步较早的应是大 相发展的压力迫切需要我们运用经营城 办法来规划城市、建设城市、管理城市， 连市。大连经营城市自1993年以来已经 市的理念，进行体制创新、管理创新、环境 解决城市发展中出现的问题；是把城市 成功实践了8年多。按照原市长薄熙来 创新，改善城市面貌，吸引更多的人流、物 作为重要的资产来经营并使其增值、发 的说法，国企是国有资产，城市本身也是 流、资金流向合肥流动，从而实现城市有 展的过程。在市场经济条件下，用市场的 国有资产。政府挣钱，不仅可以通过征收 形资产土地、无形资产城市品牌的不断升 眼光重新认识和审视城市，应遵循市场 企业的税收，也可以通过经营城市使财 值，提高知名度，增强竞争力。 经济规律，特别要体现价值规律。城市已 政增收。与1992年比，1993至1999年，其次，作为安徽6000多万人口的省 不再仅是提供生产、生活条件的无偿服 大连市财政收入多挣多花了268亿元， 城，合肥需要做活做强。安徽目前城市的 务型、共享型的公共产品，政府对它也不 新增的资金主要是靠经营城市得来的。 人口、经济规模都相差不大，城市之间呈 再只投入、不收益，只建设、不经营。城市 大连的土地价格，1999年比1994年增长现扁平结构，缺乏大城市聚合力，其物 是国家长期巨额资金投入的结果，是资 了5倍。目前，大连市区拥有实物资产也 流、人流、资金流和购买力呈离散状流 本的实物形态，实际上就是政府最大的 由1992年的760亿元增长到1999年的失。合肥虽然是全省唯一的特大城市，但 一笔资产。经营好这笔资产，是城市政府 2600多亿元。随着大连经营城市的成其首位度不高，GDP等主要指标占全省 的职责，同时也会带来较好的回报。经营 功，大连的名气也日益上升，如今大连这 比重在十分之一强，比武汉、杭州占其全 城市的概念还应扩展到对城市的战略设 一城市品牌作为无形资产已经大大升 省的比重低10多个百分点。这既不利于 想、目标策划和政策宣传，把城市当作一 值。