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住宅土地使用费、房产税改革的新思路.doc
住宅土地使用费、房产税改革的新思路
当前房产土地使用存在两大问题:
1、住宅土地使用存在严重不公平,商品房中的价格含70年的高额土地使用费,而小产权房和农村宅基地房却不用支付分毫土地使用费,同样是国家公民,同样是用来居住,为什么商品房的买家就要付出高额土地使用费,而小产权房和农村宅基地就不用支付土地使用费呢?这就是人权问题!很不公平!
2、住宅土地有钱人可以大肆占用,而且大肆占用的住宅土地的平米价格和其他少占用的平米价格一样没有区别。这是第二大不公平!
3、不符合安居乐业的基本民生要求。
我国的土地资源是非常紧缺的,所以土地应实行:确保基本居住(即安居面积),超额累进有偿使用的基本原则。只有这样才能体现宅基地公平公正地使用。
那么如何才能实现:确保基本居住,超额累进有偿使用呢?我的设想和实施方案如下:
首先要确定公民基本居住面积,这个基本居住面积是免除土地使用费和房产税的,一经确定,就将全国统一,当然基本居住面积是可以根据时代的发展和人口、经济状况等相关条件进行适当调整,应注意的是对于特殊人群应制定特别政策,具体方案如下:
① 基本居住面积以户口为单位,可定在35-40平米/人,
② 终身无子女、无领养的夫妇可定在50平米/人,若一方死亡,另一方继续享用其去世一方住宅土地使用的面积,只到终生止。
③ 只生一胎的家庭成员可定在40平米/人。
④ 超面积部分实行超额累进计算缴纳土地使用费和房产税,超面积越多,其费率和税率则越高。
⑤ 孤寡老人且无继承人的房产免除土地使用费和房产税,若该孤寡老人故去后出现继承人来继承其房产的,则在继承前先缴纳以前所免除的土地使用税和房产税后,方可继承。
⑥ 住宅土地使用费的收费期间,应定在50年为一个收费期。
⑦ 商用土地使用费以住宅土地使用费为基准的倍数来收费,收费期间应定在20年为一个收费期。
⑧ 非本国公民购买住宅房产的土地使用费,以商用土地使用费标准征收。
⑨ 养老院等非盈利福利机构的房产,在占地不超过规划既定的范围以内的,免征土地使用费和房产税,超过部分征收。
⑩ 学校机关单位以盈利为目的的以商用土地论处。
⑾ 耕地资源紧缺地区的农村宅基地,户口成员可定在50平米/人;其他地区的农村宅基地,户口成员可定在60平米/人。
⑿ 当户口中的成员发生转移,则转移人的住宅土地使用面积亦随同转移。
⒀ 当户口中的成员因故去世的,因人而定:故去的人若是子女,则在故去人三年后,取消故去人的住宅土地使用面积;故去的人若是独生子女,则故去方的面积将由父母双方一直享用到终了;若故去的人是户主夫妻一方的,则另一方继续享用其去世一方住宅的面积,只到终生止。
⒁ 户口下有多个房产的土地使用面积的,采用合并累加计算。
⒂土地使用费的收费主体必须是国家土地部门,居住用土地取消拍卖方式出售或出让,商用土地可以拍卖,居住用土地收费,应直接由国土部门收费,严禁房地产开发商收取居住用土地使用费,居住用土地应采用累进方式收费,占据面积越多收费则越高。
有人提出首套房免除土地使用费和房产税,听起来不错,但忽略了公平公正的原则,你想首套60平的和首套300平的都免除土地使用费和房产税,你能说这是公平公正的吗?显然不是,有钱人就可以免费免税肆意多占多用紧缺的土地资源吗?不可以!
以上方案可解决当前的三个问题:
1、解决有钱人肆意多占土地资源,而付出的每平土地使用费和少占用土地资源的单价却是一样的这一不公平问题;
2、解决农村宅基地超标准多占多用的问题;
3、解决事实存在的小产权房无偿使用国土资源的问题;
4、解决当下土地使用收费期间70年,却因为某种原因面临到期时征收还是不征收的尴尬境地。
以上是我对国土资源中房产土地使用方面的设想和设施方案,我自认为,这是个很好的实施方案,希望国家智囊团,也能想到我所想到的实施方案。更希望我的方案和设想能被国家相关部门采纳。
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