民事检察中证据收集制度初探--基于对民事检察监督职能的考察.pdfVIP

中共郑州市委党校学报2015 年第1 期 （总第133 期） Journal of the Party School of CPC Zhengzhou Municipal Committee No.1，2015 （Sum ，133） 法学研究 民事检察中证据收集制度初探民事检察中证据收集制度初探 ——基于对民事检察监督职能的考察 周明坤 （中共郑州市委党校科研处，河南郑州450042 ） 摘 要：在民事诉讼两造平等对立的基本构造下，现代各国民事诉讼均以辩论原则为基础，采 取“当事人对立地提出事证、进行攻击防御”为主的证据收集制度。但是，在检察机关介入民事诉 讼时，为了避免对当事人的对等地位造成冲击，确保诉讼辩论原则的进行，有必要以民事检察的性 质为基础，根据调查目的和案件性质的差异，对检察机关所拥有的调查核实权进行规制，在有限调 查的原则下构筑民事检察中当事人和检察机关和谐的证据收集制度。 关键词：检察监督；辩论原则；有限调查；证据收集 中图分类号：D925.2 文献标识码：A 文章编号：1671-6701 （2015 ）01-0067-04 我国的民事检察制度在保障民事司法公正方 规定的法律监督机关，人民检察院有权依照《宪法》 面有着重要的意义，这一制度发挥作用的核心是民 和法律的规定，对侦查机关、审判机关的侦查和审 事检察调查权的实施。最高人民检察院最新发布 判活动进行法律监督。民事检察监督正是检察机 的《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》对民事 关对民事诉讼活动进行法律监督的法定职责。 检察案件中检察院证据收集制度做出了初步勾 与人民法院较为单一的审判职能相比，检察院 勒。民事检察中调查制度的职能和内容应取决于 在司法活动中的职能定位多样而复杂。作为《宪 民事检察制度的性质定位和基本职能。只有从民 法》规定的法律监督机关，检察机关拥有侦查职务 事检察制度的基本职能出发，才能正确认识民事检 犯罪、负责刑事案件的批捕和起诉以及对诉讼活动 察调查权的内涵，进而在民事检察案件中合理地构 中的违法行为进行监督等职责。不同的职能定位 建证据收集制度。 有不同的任务，不同的任务决定了具体制度设计的 一、对民事检察监督的性质与职能的再认知 差异。 对于检察权的属性，学术界尚有争议。2006 年 新修订的《民事诉讼法》第十四条规定，“人民 5 月中共中央《关于进一步加强人民法院、人民检察 检察院有权对民事诉讼实行法律监督”。另外，《人 院工作的决定》中明确指出，“人民检察院、人民法 民检察院组织法》第五条明确指出，“……（四）对于 院是国家司法机关，是人民民主专政的国家机器的 刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的审 重要组成部分，肩负着贯彻依法治国基本方略的重 判活动是否合法，实行监督”。根据以上两条的规 要使命，在巩固党的执政地位，维护国家长治久安， 定，我国民事检察监督的基本职责是对民事诉讼活 保障人民群众安居乐业，促进社会主义物质文明、 动的合法性进行监督，发现和纠正违法的民事诉讼 政治文明、精神文明与和谐社会建设协调发展方 活动。民事检察监督的这一职能定位决定了民事 面，负有重大责任”。作为《宪法》第一百二十九条 检察监督程序各个阶段的任务，就调查阶段而言， 收稿日期：2014-11-09 作者简介：周明坤（1970— ），男，河南郑州人，本科，中共郑州市委党校科研处副处长。 67 周明坤：民