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如何实现经济发展方式转变 转变经济发展方式、深化结构调整是中国经济面临的战略性任务，其重要性和紧迫性在后金融危机时代更为凸显。如何认识当前中国经济存在的深层次矛盾和问题，科学谋划经济发展方式转变与经济结构调整的合理路径，是需要认真研究的课题。 准确把握经济发展和经济结构的内涵 讨论经济发展方式转变和经济结构调整，首先必须准确理解“经济发展”和“经济结构”的内涵。目前对此还存在一些模糊认识，需要加以厘清。 ——经济发展不能简单等同于经济增长。很多人对此不加区分，实际上这是两个不同的概念。经济增长侧重于经济总量的增加（GDP是其中重要的衡量指 标），而经济发展则强调整体经济的数量与质量、总量与结构、物质财富与社会民生福祉的提升。因此，经济增长只是经济发展的一个方面内容，是实现经济发展的 手段。经济增长本身不是目的。如果将“发展是硬道理”简单理解为“增长是硬道理”，甚至庸俗化为“GDP增长是硬道理”，一味追求经济指标的增长，而不顾 及环境、资源、公平、安全等经济伦理和社会公义的平稳中正，那就不是有效、可持续的经济发展。“拉美化”发展模式就是前车之鉴。 ——经济结构不能片面理解为供给结构。经济结构包括需求结构和供给结构两个方面，二者相辅相成。但是很多人在使用经济结构一词时，往往将其片面理解 为供给结构，主要关注产品结构、行业结构等，这明显有失偏颇。局限于供给的层面来研究经济结构问题，很难得出准确、完整的结论。实际上，一定时期的需求结 构决定供给结构，消费结构决定生产结构，需求结构的升级是经济结构变迁的内生驱动力。很多矛盾表面上看是供给结构的问题，但根源却出在需求结构上，因此， 调整经济结构应同时从需求与供给两个方面着手，否则，容易出现“按下葫芦又起瓢”的现象，表面上看解决了供给结构的矛盾，但却引发新的需求和供给失衡。目 前中国需求不足的主要原因是服务业供应不足。服务业的缺失，限制了人们通过寻求服务提高生活质量的需求实现路径。 ——没有最好只有最合适的经济结构。经济结构不能脱离特定的经济发展历史阶段，更不能揠苗助长。中国国情差异巨大，农耕村落、小型城镇、中小城市、 大型城市、国际化都市并存，整体消费状态、实际需求内容，跨越经济发展的不同阶段，呈现出复杂多样的梯次结构特点。可以说，在当前中国国情下，某一行业、 某一类产品颠覆性淘汰的现象其实极其罕见，主要还是成本竞争驱动下的产品更新换代和产业梯次升级。因此，反映到经济结构上，必须要认识到这个国情，选择最 合适的结构和最合理的调整路径。转变发展方式问题是一个社会模式问题，而不是个体（企业）行为，但调整结构却是由个体行为集合而成的结果。 经济结构调整是经济发展方式转变的重要范畴。在当前的历史背景下，经济发展方式转变和经济结构调整是同一件事情的两个方面——如何实现中国经济的可持续发展，这是我们讨论问题的逻辑起点。 深层次矛盾和问题 改革开放以来30多年中国经济持续高速增长，迈上了工业化、城镇化的道路。但是，在发展过程中，长期以来积累了大量的深层次矛盾，逐渐成为制约可持 续发展的瓶颈。很多问题已到了非解决不可的地步，如果不妥善处理，将导致经济发展动能的急剧衰减。笔者以为，解决当前社会经济发展中的突出问题、保持社会 经济可持续发展状态，才是转变经济发展方式的本质。目前突出的矛盾和问题主要有以下方面： ——资源环境问题。工业化进程及其带来的新的生活方式，使得资源和环境的压力与日俱增。在目前经济发展模式下，资源耗费过高，除了矿石、煤、石油等 各类经济资源外，像土地、水、空气等生活资源也耗损严重。中国GDP占全世界6%左右，但是石油消耗占到世界年消耗量8%以上，钢材消耗占30%以上，碳 排放大致占到25%以上，单位产出的资源消耗远高于世界平均水平。尤其令人担忧的是，环境恶化已经成为制约经济发展、影响社会稳定的重要因素。 在研究经济发展与环境污染问题方面，库兹涅茨曲线（Kuznets Curve）描述了经济增长与环境污染之间的“倒U型”关系，这在很多国家和地区得到实证数据的印证。 库兹涅茨曲线如果能说明问题，那么应该说目前中国也许已进入生态环境的承受顶点，要实现经济社会可持续发展，环境已经是不能不考虑的紧迫问题。实际 上，库兹涅茨曲线还只是个理想状态。生态系统对污染的承受能力是有一定限度的，专家称之为生态阈值（Eco-threshold）,如果放任污染加剧导致 超出生态阈值范围，那么生态破坏将成为一个不可逆的过程。笔者认为，一旦出现这种情况，库兹涅茨曲线右侧的下降（即环境污染下降）是不可能实现的。 ——贫富差距问题。可持续的经济发展方式和经济结构，其重要内核是公平公正的收入分配。改革开放以来，虽然中国经济实现了高速增长，但是居民实际收 入年均增长却仅7%左右，且收入差距明显扩大。从当前情况来看，我国贫富差