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对新时期边检工作进一步发展的浅思考 ［摘 要］ 随着我国社会经济的飞速发展，社会处于深刻变革的重要时期，边防工作面临着新的更大的挑战与机遇。我们应抓住机遇迎接挑战，进一步推进公安边防部队发展，更好地维护地区安全稳定，为社会经济全面发展提供安全保障。 ［关键词］ 新时期； 边检工作； 发展； 思考 0 前 言 如何在新形势下承担好边防保卫任务，履行双重使命，进一步加强边检站建设，开拓边检工作的新局面，成为摆在每个边检工作者面前的新课题。根据边防检查站目前担负的边防检查任务、一线执法执勤工作特点及实际情况，本文认为边检工作应在以下几个方面寻求更好更新的突破。 1 全面建设边检执法队伍，突出边检执勤工作核心地位 无论在改革开放初期，还是在全面建设和谐社会的现阶段，边检执勤始终是检查站的主要任务，以边防执勤为中心始终是检查站性质、职能和任务的要求。虽然在不同时期，党和国家对边防检查工作提出的要求和标准不同，其包含的具体内容也因时而异，但坚持以边防执勤为中心来开展检查站的各项建设始终没有变，只是随着时代的发展和社会的进步为其赋予了新的内容和涵义。边检站以边防执勤为中心的各项工作的开展，不光要为经济大发展和贯彻落实各项规章制度服务，同时也要为全面建设社会主义祖国营造良好的边防执法环境服务。良好的边防环境来自于口岸的安全与畅通，而口岸的安全与畅通取决于边防执勤任务的完成质量。因此，在新形势下，边防执勤工作的质量是检验检查站工作质量的首要标志。虽然在边检站的全面建设中，各部门、各职能单位分工有别，但各单位在中心工作的地位上应该形成共识，在指导思想上，提高边防执勤执法能力是边检站努力践行当代革命军人核心价值观的具体体现。无论是队伍建设、基础建设还是业务建设，都要围绕这一中心来开展，都要为显著提高执勤执法能力而服务。 2 坚持以人为本，全力打造优秀的边检工作队伍 管理有六大一般规律，其中首条规律就是人本规律。即要研究人的本性、人的必要动机和需要，考虑如何调动人的积极性和创造性以形成强大的工作和生产动力，从而实现管理的目标。所以要始终把队伍建设放在突出位置，以提高官兵综合素质为重点，坚持“两手抓，两手硬”，统筹规划，分类指导，建设一支政治合格，业务过硬，作风优良，纪律严明，有顽强战斗力的边防检查队伍。领导要深入一线，了解官兵的思想状况、业务能力和素质层次，基本清楚官兵目前对本站的各项工作有什么意见建议和期望需求，从而引导官兵将自己的个人发展需求与边检站的建设发展趋于协调一致，既照顾点和面，又顾及全局，从而实现队伍建设的最大效益。要加强分类指导，分层施教，有针对性地提高边检队伍的整体综合素质。边防检查站的干警队伍在现有管理体制下大致分为机关干部队伍、基层检查员队伍和战士队伍。其中提高干部队伍综合素质是加强队伍建设的重点。新形势下，边检站要适应口岸“大通关”要求，做到验证快速、把关严格、方便往来、安全可靠。全面提高检查员素质须常抓不懈。要深入开展思想教育，坚定检查员爱岗敬业的理想信念，增强工作责任心，培育高尚的职业道德。要强化业务训练，从学业务法规和外语知识入手，提高检查员的业务素质。除采取送外培训和岗位练兵相结合的方式外，还要积极推进检查员等级评定制度，以等级评定制度来巩固和深化业务培训的效果。要强化竞争机制，完善干部量化考评制度，建立健全对战士的考评、奖惩制度，通过经常性的检查、年终考核、述职、领导讲评等方式对全站官兵的德、能、勤、绩等方面进行综合评估，做到优胜劣汰，赏罚分明，使全站官兵工作积极性提高，争先创优意识增强。要积极鼓励干警参加在职学习，通过学习，升华思想、提高素质，将所学到的知识运用到边防执勤工作中，为营造良好通关环境做出应有的贡献。 3 以业务为依托，以科技为手段，全面提升工作能力 业务建设是完成以边防执勤为中心的各项工作任务的基本保证。加强业务建设是对构建和谐社会、促进新疆经济又好又快发展营造良好通关环境的任务细化。业务建设同时也是巩固勤务规范化建设成果的具体工作任务，因此搞好业务建设意义重大。 在新形势下，加强业务建设不仅要提高边检干部队伍的业务综合能力，还要注重抓业务工作环境的“软件”与“硬件”建设。“软件”建设包括：一是提高边检队伍的思想觉悟、政治素质，坚定干警队伍为贯彻党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会精神而努力工作的决心与信心，继续发扬部队的优良传统，要把为人民服务的宗旨始终放在第一位，要为创造良好的口岸环境服务。二是建立健全规范化执勤执法的各项程序、制度和规定，进一步推进正规化建设。随着形势的不断变化，对口岸出现的新情况、新问题要不断进行研究，通过摸索建立一套行之有效的应对办法，完善突发事件应急预案，切不可不加分析地用旧的程序、制度和规定解决面临的新问题。要严格落实电脑查控制度和责