根治庸懒散贪腐实施轮岗记事.docVIP

根治庸懒散贪腐 实施轮岗记事 公权力机构工作人员勤政廉政，远离庸懒散贪腐，是公权力机构，高效率和高质量运行得保证。是使公权力机构的本质属性--公共利益属性，实施到最大化得保证。就能保证党和国家的方针政策、法规、法律准确执行。 庸懒散贪腐是部分公务人员，在执行公务时出现得，不同形式的消极行为，都会影响公权力运行的质量和效率。社会对这些行为得定性各有不同，基本分为几类，道德、工作作风、违纪、违法。这种分类是对该行为本身的分类，并不是对公权力运行，所产生后果的分类。庸懒散贪腐的各种行为，都同样影响公权力机构运行得效率和质量，不会因为社会对各种行为，定性轻重和分类不同，而产生对社会危害轻重不同。人们对违纪、违法比较好鉴别，是公权力机构所不容。公务人员庸懒散贪腐各种行为，都同样会通过公权力地运行，给社会造成巨大伤害。 推诿扯皮，击鼓传花型的公务行为，会造成社会矛盾积累，极大地推高社会风险指数。不按科学发展观指导公权力运行，庸政会给社会带来各种各样的混乱，会给地区经济造成严重伤害。因独断专行得工作作风，形成得一个盲目决策，会给社会造成数十亿元的经济损失。因道德问题会给某地区造成社会混乱和恶劣影响。干的不如看的，看的不如会说的，会说的不如会拍的，会拍的不如会送的。这些消极舆论，目前在公务机关人群中仍然有广泛的市场。公务活动中得庸懒散贪腐各种行为，均会严重影响公权力运行质量和效率，影响其公共利益的本质属性。要保证公权力实施，达到公益属性最大化，就要根治在公务行为中，出现的各种各样庸懒散贪腐行为。 公权力机构的公务人员，在实施公务时，依法依规、勤政廉政，就会使这个公权力机构地运行质量和效率得到提高。党和国家的政策、法律、法规得到忠实执行。在其涉及到的社会范围内，社会公平、正义得到伸张。由于公权力机构，其特有得公共利益属性，能够有效地施展，保证了社会各个领域健康、和谐、科学发展，人民幸福安康。 公权力机构的公务人员，在实施公务时，出现庸懒散贪腐行为,就会使这个公权力机构的运行质量和效率下降。党和国家的政策、法律、法规不能准确执行，公权力特有得公共利益属性下降或消失，使其涉及到的社会范围内，公平正义丧失，消极现象集中突发。由于公权力固有得强制属性，就使其成为了某一地区或某领域阻挡和谐、健康、科学发展得消极根源。 为避免公务活动中，出现庸懒散贪腐行为，设想进行得轮岗记事两项改革。第一是每个基层公权力机构内部，核心成员按制度定期轮换工作岗位，在公权力运行中，使民主集中制原则，成为具体实施得长效机制。第二是对公权力运行得实施过程事事记录、全程记录，建立公权力机构施政档案制度。在现有的各项规章制度的基础上，用轮岗记事的办法，对现有的公权力机构各个要素，进行交联而形成新的公权力运行机制。目地是建立起每个基层公权力机构内部，公务人员廉政、勤政得激励机制，远离庸懒散贪腐的监督、制衡得免疫机制。使每个基层公权力机构，公共利益本质属性，能够得到充分施展。 如何使公权力机构的公务人员，勤政廉政，远离庸懒散贪腐，保证公权力本质应有得公共利益属性，在社会各个领域充分施实，是近百年来各个国家积极探索的目标。是否能使公务人员勤政廉政，远离庸懒散贪腐，有两个必备条件，第一是该政权的性质和宗旨，第二是该政权公权力执行机构，具备有效得运行机制，即能够保证准确执行政策、法律、法规得运行机制，两者缺一不可。 纵观历史，已经消亡的各个政权。无一不是脱离广大民众，不顾广大民众利益，仅为少数人服务的政权。其政权的性质和宗旨，决定它是一个没有公平正义，腐败堕落的政府。尽管这些政权为了维护其存在，组织了庞大的政权机构，也逃脱不了消亡的结果。故此廉政勤政、远离庸懒散贪腐的政权，其政权的性质和宗旨是第一位必备条件。第二个必备条件，其政权所属执行机构要具备，执行其宗旨的勤政廉政得激励机制；远离庸懒散贪腐得免疫机制。其中这个免疫机制就像人体具备的，由免疫器官、免疫细胞、免疫因子和打防疫针等各个因素组成，产生的综合免疫功能一样，产生对庸懒散贪腐得免疫机制。由公权力内部，各个要素组成，激励机制、免疫机制，这两种机制综合形成，健全完善的公权力机构运行机制。 有效的公权力运行机制，由公权力各个环节、程序、制度、办法各个要素有机形成。包括对公权力执行机构公务人员管理办法（选人、用人、考核）。各种公权力运行程序设置。各项政策、法律、法规执行得验证程序。公权力执行机构，接受外部有关方面，监督、制衡的各个程序。设立公权力运行过程，记录、运用、保管完整施政档案制度。由以上各个要素组成，形成相互关联的公权力运行机制。完善健全得公权力运行机制，能够形成对公务人员，勤政廉政得激励机制，远离庸懒散贪腐得免疫机制。是准确执行党和国家政策、法律、法规的保证。 用公权力运行机制保证，党和国家行之有效的千百条政策、法律、法规贯彻实施。