民族地区生态建设与新农村建设的探索——以内蒙古呼和浩特市武川县为例.pdfVIP

一、生态建设与新农村建设的关系 社会主义新农村建设的内涵较为丰富①，其中，一个很重要的任务 就是要建设既有利于生产力持续发展，又有利于人居的良好环境，即新 农村建设的生态目标。这个良好环境，既包括社会人文环境，也包括自 然生态环境，从根本上改变农村的落后面貌。良好的环境是一个地区经 济社会发展的基础，不仅可以改造人，提升人的素质，而且可以转化为 民族地区社会主义新农村建设论文集 生产力，形成和谐的社会氛围。 生态建设是根据现代生态学原理，运用符合生态学规律的方法和手 段进行的旨在促进生态系统健康、协调和可持续发展的行为的总称②。 其目的就是通过协调区域内部、区域之间的生态环境与经济社会发展的 关系，实现区域可持续发展的目标，这与新农村建设的生态目标是相一 致的。 因此，在社会主义新农村建设过程中，必须转变过去那种重生产轻 生态、重经济建设轻社会建设的落后观念，把生态建设作为新农村建设 的一项重要内容；在新农村建设中要围绕新农村建设的要求，加强农村 的基础设施建设和人居环境治理，从生态、生产、生活三个方面改变农 村的自然生态环境；加强村庄整体规划，搞好周边环境，使农村和农田 生态系统在具有居住和生产功能的同时，成为具有乡村特色、地方特色 和民族特色的亮丽景观，从而改善农民的生活生存条件，把我国农村建 设成为环境友好、村容整洁的社会主义新农村。 二、武川县生态环境建设现状 1．武川县概况。 武川县位于内蒙古自治区呼和浩特市北部，地处内蒙古高原南缘、 阴山北麓，地域东西长110公里，南北宽60公里，总土地面积4885平 ①刘无珍：《建设社会主义新农村的必要性和基本思路》，《理论界》，2006(8)。 ②黎祖交：《论“生态建设”提法的科学性》，《绿色中国》，2005(12)。 方公里，总人口171，692人(2005年)；属中温带大陆性季风气候，年 10天，由于处 平均气温3．3℃，平均降水量343．4毫米，无霜期在90～1 在“后山”地区，气候特点为十年九旱；境内主要河流有8条，内外流 4条，多为季节性河流，水量不大；境内地形、地貌由中低山、低山、 低山丘陵、波状丘陵和相间穿插的河谷盆洼地构成，南部山地纵横，中 部丘陵连绵，沟谷洼地相间其中，是黄河上中游重点水土流失区。 武川I县不仅是典型的农牧交错区和国家级贫困县，同时也是土地沙 化和水土流失严重、自然灾害频发的生态脆弱区。在自然与人为双重作 用下，使该地区经济发展与生态建设和保护的矛盾日趋突出。在新的历 史条件下，加强生态环境建设对于改善当地生态环境、加快脱贫致富和 调整产业结构步伐，增加农牧民收入具有现实意义。 ’99 ～一 2．武川县生态环境建设现状 2000--2001年，武川县被确定为国家退耕还林草试点示范县，当地 政府和群众牢牢把握这一历史机遇，把退耕还林、天然林保护工程作为 改善武川生态环境，促进地区经济可持续发展的一项宏大工程，贯彻落 实党和国家发展林业的一系列方针、政策，认真组织实施了退耕还林草 试点示范工程，采取了得力措施，克服各种自然灾害，使当地的生态环 境得到了有效的改善。2003--2004年，中国民主同盟筹资200多万元在 武川县建设了民盟北方生态园，推进了当地生态环境的建设。 (1)退耕还林工程 退耕还林工程是国家林业六大工程之一，也是西部大开发中以生态 建设为中心的重点扶贫工程。武川县从2000年开始被确定为首批退耕还 林试点示范县以来，生态建设区内人民群众生产生活稳定，生态面貌发 生了巨大的变化，为全县生态建设起到了重点示范和带动作用。 武川县地处阴山北麓，属于农区向草原过渡地带，垦殖历史长，风 蚀沙化、水土流失面积分别占到总土地面积的53％和80％，已到