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中国人口 ·资源与环境 　2002 年 　第 12 卷 　第 1 期 CHINA POPULA TION , R ESOU RCES AND ENV IRONM EN T 　Vol . 12 　No . 1 　2002 论可持续发展的环保产业化 高广阔 (复旦大学管理学院 ,上海 　200 120/ 光大证券有限责任公司研究所 ,上海 　200 120) 摘 　要 　本文拟以中国现代环保产业为研究对象 ,采用可持续发展理论 、环境经济学 、产业经济学等研究方法 , 以 可持续发展 —环保产业 —环保产业化为主线 ,对理论界有关的论点加以综合分析和归纳 ,界定“环保产业化”的概 　 念内涵 ,并论证其运行机制 。 关键词 　可持续发展 ;环保产业化 ;环保产业化运行机制 中图分类号 :X324 　　　文献标识码 :A 　　　文章编号 :10022 104 (2002) 0 10 10205 　　不同国家战略下的经济发展模式决定了不同的资 自然索取而是返回生态资源) [2 ] ,其不断发展过程既是 源配置 、产业结构和环境保护等方式 。建国初期“赶超 提高社会生产力 ,满足人类 日益增长的物质需求过程 , 型战略”下的经济发展模式导致了“先污染后治理”的 又是实现“天人合一”这种环保型可持续发展价值链的 [ 1 ] 过程 ,环保产业化是必由之路 。 被动环保方式 ,20 世纪末的“追赶型战略” 下的经济 发展模式也造就了“边污染边治理”的次优环保方式的 实行环境保护的产业化 ,必须按照市场规律 ,进行 抉择 。“十五计划”和《中国 2 1 世纪议程》已将实施可 环境保护工程的建设 ,将环境保护的潜在市场变为现 [3 ] 持续发展战略纳入我国中长期发展规划中。环境保护 实的环保市场 ,促进环保产业的发展” 。产业经济学 被列为我国的基本国策 ,可持续发展战略也成为我国 者认为 ,“产业化”主要指产业形成过程[4 ] 。在我国 ,新 面向2 1 世纪两大基本战略之一 。随着环保观念和可 兴产业形成过程往往不是从无到有 ,而是对原来不具 持续发展观念 日益深入人心 ,各国环保投资不断增长 , 备产业特征的社会部门进行产业化改造 ,实质是告别 越来越多的国家力求在环保产业和环保市场获得优 计划经济体制形成的产业经营管理方式 、创建符合市 势 ,环保技术和环保产业成为国际竞争的又一个热点 。 场经济体制环境的产业发展新机制 。然而 ,在环保领 那么在 2 1 世纪可持续发展战略条件下 , 中国环保产业 域“环保产业”和“环保产业化”两个密切相关的概念被 的发展方向是什么 ? 割裂 、甚至对立起来 。其实 , 如果抽掉环保产业性开 现代环保产业以其全方位渗透特性 、社会性和公 发 、运作及经营过程的“产业化”内涵 ,空谈环保规模形 益性渐成国民经济基础性战略产业 ,又以高技术支撑 成的教育产业阵容 ,不过是引用“产业”的新名词 ,诉说 性 、资本密集性和动态发展性等新兴产业为特点成为 福利性“部门”、公益性“事业”的旧事情 ,没有任何积极 2 1 世纪经济增长点 ,但 目前尚存在技术含量低 、资金 意义 。 严重缺乏、产业结构松散 、运行机制不畅、产业政策低 近年来 ,社会主义市场经济体制的建立 ,使环保产 效等诸多瓶颈 。环保产业发轫于人类对 自然生产力的 业环境发生了深刻变化 ,我们面临的问题 ,不再是能否 破坏而引发的环境问题 ,为了人类社会的可持续发展 ,