城市旧居住区垃圾分类问题研究——对德国与日本城市垃圾分类经验的借鉴.pdfVIP

既有建筑改造技术交流研讨会 2010．6 城市旧居住区垃圾分类问题研究 ——对德国和日本城市垃圾分类经验的借鉴 +孙增峰，程小文，顾晨洁 (中国城市规划设计研究院，北京，100037) 【摘要】城市垃圾是伴随着城市化、工业化产生的一种文明病。在资源、环境与发展成为当今国际社会普遍 关心的重大问题背景下，世界各级政府对城市垃圾问题日益重视，并在垃圾分类收集、资源化利用等方面取得了一 定的技术成果和管理经验，尤其是德国和日本，在这方面做的非常成功。我国城市旧居住区环境卫生现状堪忧，旧 住宅改造是我国面临的紧迫的任务，对城市旧住宅区垃圾分类收集系统进行研究非常必要。本文在分析我国城市环 境卫生设施、城市生活垃圾收集现状及其特点的基础上，结合德国和日本城市生活垃圾分类收集的做法和成功经验， 总结出我国城市旧居住区的城市生活垃圾分类可以借鉴的地方。城市旧居住区生活垃圾分类收集有利于回收、处理 和再生利用，是实现生活垃圾减量化、无害化、资源化的有效途径。 【关键词】城市旧居住区；城市生活垃圾；生活垃圾分类：生活垃圾收运 1我国城市环境卫生概述 截止到2008年末，全国城市道路清扫保洁面积46．9亿平方米，其中机械清扫面积l1．9亿平方 米，机械清扫率25．4％。全年清运生活垃圾1．52亿吨，大中城市垃圾基本日产日清。生活垃圾处理 量1．34亿吨，占清运量的88．2％。全国城市共有无害化生活垃圾处理厂579座，其中卫生填埋场465 座、堆肥厂20座、焚烧厂90座；生活垃圾无害化处理能力达到31．5万吨／日，其中卫生填埋25．3 万吨／日、堆肥0．5万吨／日、焚烧厂5．2万吨／日；生活垃圾无害化处理量达到1．03亿吨，其中卫生填 尽管我国环境卫生基础设施不断增加，垃圾无害化处理能力不断上升，但由于我国城市生活垃 圾产生量基数大，无害化处理率增长相对缓慢，尚不能满足环保的迫切需要；同时，随着中国居民 生活水平的显著提高，生活垃圾的成分也发生着较大的变化。这使得城市生活垃圾面临形式仍十分 严峻。 “垃圾是放错地方的资源”，约50％是生物性有机物，约30％．40％具有可回收再利用的价值。 城市生活垃圾管理首先应考虑垃圾是否能回收和利用。近年来垃圾分类收集问题已日益得到重视， 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中国2l世纪议程》中都明确提出城市生活垃圾应 逐步做到分类收集。2000年以来，在上海、北京、深圳、广州等8大城市重新进行垃圾分类回收的 试点。北京要求在2008年后，垃圾分类回收率达到70％以上；上海也力争在2010年世博会前，全 市生活垃圾基本实行分类回收。在推行生活垃圾分类收集的过程中，这些试点城市结合本地实际， 初步形成了一些具有地方特色的分类收集实施原则、指导思想和方法。但是，大部分城市取得的效 }基金项目：“卜一五”国家科技支撑计划重大项[|(2006BAJ03A00) 程小文(1981一)，男，安徽安庆人，助理工程师。主要从事城市市政基础设施规划研究： 顾晨洁(1983一)。女，浙江海宁人，助理工程师，主要从事城市生态环境规划研究。 既有建筑改m接$空*《讨会 粜不佳．部分城市的垃圾分类收集设施也形同虚设。 IH住宅．是指新建住宅随着使用年限的增长，其初始功能状态受到物质性、经济性、社会性 等多种因素作用影响而产生的“综台性陈旧”过程的住宅。IHff宅区又称旧居住区．是旧住宅单体 及其居住ff境在一定的自然地域空间、社会经济形态和使用时问区段的整体功能状态的集台。目前t 我国城市旧住宅保有量约为420亿平方米，据统计，30％～50％的建筑物Hj现安争性失效或进入功能 退化期．旧住宅改造足我国面临的紧迫的任务。 我国城市旧居住区基本上没有实行生活垃圾分类收集，目前仍然是混合收集。这不仪增加了生 活垃圾滴运、处理处置的成本，也使生括垃圾中的有用成分心收难度加大．造成人力、物力及资源 的浪费。因此，对城市旧住宅区垃圾分类收集系统研究非常必要。 2我国城市旧居住区主要环卫问题分析 根据对我国华东地区、华南地区、华中地区、东北地区、华北地区和西南地区6个片lt—p随机 抽选的19个城市旧住宅区进行的l000余份调查问卷