成都市金牛区城乡一体化模式实证的研究.pdfVIP

CHINA ANDENVIRONMENTVoLl92009 中国人口·资源与环境 2009年第19卷 专刊 POPULATION,RESOURCES 成都市金牛区城乡一体化模式实证研究 郝春 (中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京100081) 摘要：经过十几年的发展．我国城乡一体化进程获得很大发展。本文在实地调研的基础上。以成都市金牛区为研究对象，首 先论述了其城乡一体化实践的两段历程即缩小城乡差距的的探索阶段和城乡融合为一体的深化阶段．然后分析了其以政府为 主导的实践运作机制和空间过渡模式，进而总结了金牛区城乡一体化发展成效并在此基础上分析其面临的两方面的新问题。 通过这四个大问题的研究。意图丰富城乡一体化的内涵，为我国统筹城乡经济社会全面发展提供借鉴。 关键词：金牛区：城乡一体化；空间过渡模式；资源配置 “城乡一体化(Kotadesasi)”【1】是近年来国内色的发展模式，在推进城乡一体化的进程上亦复如是。 外学者提出的一种新型城市化模式，这种模式在亚洲 四川省成都市金牛区在城乡一体化过程中，以。三 国家的城市化进程中显得尤为突出。它是指由一个急 个全面接轨”为发展目标，结合“以城带乡”、“工 剧发展的城市中心，一个以通勤方式与城市保持一定 业反哺农业”、“城乡互补”、“城乡融合”等为发 距离的不断扩展的结合带，一个沿着交通干线形成的 展手段，走出了独特的可持续发展之路。笔者曾随同 走廊地带，以及农业和非农业活动混合的扩展地区组 国家可持续发展实验区(示范区)领导小组赴成都金 成的。城乡融合区”，在这个区域内农业生产活动的 牛区就其城乡一体化发展模式进行深入调研，本文将 日益多样化和商业化，外来投资输入的增长，以及交 结合调研的实际情况对该模式进行深入探讨和剖析， 通、通讯等基础设施的改善，使城市和乡村的联系更 以期发挥其示范作用。 为紧密，城市和乡村的传统差别逐渐模糊。在地域组 l成都市金牛区城乡一体化的历程 织和空间结构上出现了以农业活动和非农业活动并存 且进一步融合的地域。嘲 成都市金牛区位于城市西北部，是典型的“都市 西方发达国家都经由不同的方式实现了从城乡二 边缘农村社区”。经过1990年末的区划调整，由“城 元对立到城乡一体的发展模式变迁，而在中国，长期 市近郊区”转变为成都市五个中心城区之一。全区 以来的城乡二元体制不仅滋生了城市的畸形发展、束 缚了乡村的自由发展，而且扩大并加剧了城市和乡村 821=【Im2，乡村面积占了近3／4，成为典型的“城乡～体” 的经济社会发展差距。推进城乡一体化，是打破城乡 的新型城区。为了提高区内农村居民的生活水平、缩 二元结构，缩小城乡差别的重要途径，是推进我国社 小城乡发展的差距，金牛区致力于打破城9--元结构 会主义新农村建设、加快城市化进程、实现可持续发 的束缚，建立城乡一体的一元体系。时至今日，金牛 展的有效模式。中国人均资源享赋和环境容量都大大 区城乡一体化发展模式已成为我国统筹城乡发展的典 低于世界平均水平，这一基本国情表明，我们的发展不 范。回顾整个过程，我们可以将其分为两个阶段。 能全盘模仿发达国家的模式，我们必须形成具有自己特 第一阶段——缩小城乡差距的的探索阶段。此阶 485 中国人口·资源与环境狮9年 专刊 段从时间上来看主要涵盖了1993年至2002年的十