对地方高校培养卓越法律本科人才思考.pdfVIP

中国法学会法学教育研究会2011年年会论文集 对地方高校培养卓越法律本科人才的思考 廖斌。 内容摘要：“卓越法律人才培养计划”是国家中长期教育发展战略规划的重 要内容。地方高校卓越法律人才的培养目标应定位于地方性与实务性，并在此目 标定位的基础上培养具有综合法律素养的应用法律人才。地方高校在具体教学改 革探索中应注意研究法学人才培养的目标定位、核心课程的教学改革、合作培养 人才的机制建设、授课方法改革、多元化实践教学平台建设、导师制建设等方面 内容；师资队伍建设是卓越人才培养的重要保障。 关键词：地方高校卓越 法律本科人才 教改探索 创新 改革开放30多年来，我国地方高校法学本科教育为国家各个行业培养了一 大批法律专业人才，“十一五”期间，地方高校累计培养的法学专业本科毕业生 占法学专业本科毕业生总数的三分之二以上，为社会主义法制建设做出了重要的 贡献。①可以说地方高校的法学教育经历了改革开放后的跨越式发展和在规模上 的爆炸式增长，这己成为中国高等法学教育的重要力量。但在看到地方高校法学 本科教育的成绩同时，也要看到高等法学教育质量与社会需求还相去甚远的差 距。我国虽然己经成为法学高等教育大国，但大而不强、多而不精，法学本科生 普遍缺乏创新性和实践性，法学本科专业人才缺乏“卓越性是法学高等院校面 对社会各界批评的主要原因之一。教育部根据《国家中长期教育发展战略规划》 提出的实施“卓越法律人才培养计划的精神，地方高校如何开展卓越法律人才 培养是需要认真思考的。 一、目标定位：人才培养的地方性与实务性 。廖斌：西南科技大学法学院院长、教授、法学博士。主要研究方向：高等法学教育、刑事法学、 司法制度。本文获教育部“新世纪优秀人才支持计划”资助，项目号：NCET--10--0891。 o教育部部长助理林蕙青指出：改革开放以来，我国高校法学教育改革和发展取得了显著成绩， 目前我国共有623所高校开设法学类本科专业，本科在校生数29万多人。“十一五”期间，我国 高校法学教育累计培养法学类专业本科毕业生36万多人，为国家经济社会发展特别是社会主义 法治国家建设，提供了强有力的智力支持与人才保障。转引自教育部网站：“找准人才培养和行 业需求结合点”，(引文来源于《中国教育报》2011年4月2日)。 104／116454．html，2011年6 http：／／www．moe．cdu．cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／moe_1485／201 月12日访问． 100 对地方高校培养卓越法律本科人才的思考 (一)地方高校卓越法律人才的培养应服务地方法治建设 国家提出“卓越法律人才培养计划”，是在高等法学教育已形成一定规模化、 大众化的背景下，将在校法学本科生培养成将来在各执法、司法机关起到骨干作 用的法律职业人才。这一卓越法律人才培养目标定位应该有两个层次：一个层次 是重点高等法学院校培养卓越法律人才的目标定位，其目标定位应当是培养具有 国际化视野、适应我国对外开放发展需要的法律人才，培养的应该是能够提供国 际化法律服务、具有行业领军能力的高层次法律人才。第二层次就是针对地方普 通本科法学院校的卓越法律人才培养目标定位，这些院校是为各地方提供各类型 法律服务的主力军，承担着为社会提供更多合格乃至优秀的法律实务工作者的重 任，其培养的法学本科生更多的是培养服务地方基层、服务艰苦地区、服务西部 地区，其卓越人才培养的目标定位应当是培养能迅速成为我国各地方基层、中西 部地区和艰苦地区行业骨干的优秀应用型法律人才。由于法学本科教育因为就业 压力问题在社会的普遍关注中逐渐在招生规模上降温，这也为地方高校调整高等 法学教育思路，从普及性教育转向卓越型法律人才培养提供了机会。因而，培养 卓越法律人才的目标定位，除了考虑行业分类特色以外，还应考虑地域特色。否 则所谓的卓越法律人才仅仅是集中在教育部的法学名校中培养，其结果是对中国 缺乏法律专业人才的经济落后地区(尤其是西部地区)的法制建设起不到任何促 进作用。 (二)地方高校卓越法律人才的培养应当强调实务性 地方高校卓越法律人才的培养除服务