社区管理科学化有效途径完善基层服务和管理网络——王德权.docVIP

江南大学现代远程教育学院 提前考试大作业 学习中心：连云港师范专科学校 课程名称：社区概论 题目：社区管理科学化有效途径：完善基层服务和管理网络 专业：行政管理 批次、层次：200909 学生姓名：王德权 学号909911303 身份证号码提交时间：2011年5月10日 社区管理科学化有效途径：完善基层服务和管理网络 社会服务和管理的重心在基层。完善城乡基层服务和管理网络，对于提高群众生活水平和质量，密切党和政府同人民群众的关系，为群众创造安居乐业的良好环境，都有重要影响。对此，完善城乡基层服务和管理网络，要从以下几个方面入手： 第一，发挥政府的作用。要转变政府职能，完善公共财政体制，公平配置公共资源，着力推进基础教育、公共卫生、群众文化、社会治安、社会保障、社会救助、基础设施等公共服务体系建设，把政府社会管理与公共服务职能覆盖到城乡基层。 第二，发挥基层组织的作用。要充分发挥党组织、群团组织、群众性自治组织在了解群众需求、提供便民服务方面的独特优势和重要作用，支持基层组织协助基层政府提供社区公共服务，支持基层组织开展群众自助和互助服务，为孤老、体弱多病和身边无子女的老人提供各种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务，为社区困难群体提供辅助性生活救助。 第三，发挥社区民间组织的作用。要支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善组织、群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织，使社区居民在参与各种活动中实现自我服务、自我完善和自我提高。 第四，发挥驻在城乡社区单位的作用。按照互惠互利、资源共享原则，积极引导社区内或周边单位的内部食堂、浴池、文体和科教设施等向社区居民开放。充分利用社区内的学校、培训机构、幼儿园、文物古迹等开展社区教育培训活动。有关单位开展社区服务，既可以单独经营，也可以与社区组织联营共建。 第五，发挥企业的作用。支持和指导物业管理企业依法经营，为居民提供优质生活服务。鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等社区服务。利用现代信息技术、物流配送平台帮助社区内中小企业，实现服务模式创新，推动社区商业体系建设。 总之，要充分发挥行政机制、互助机制、志愿机制、共建机制、市场机制在城乡基层服务和管理中的作用，并注重各种机制之间的相互衔接，形成基层服务和管理的网络，使服务更加到位、管理更加科学、群众更加满意。 连云港市为促进城市社区建设各项工作的开展，做了以下的工作： 1、拓展社区服务 重点抓好社区服务站的建设和管理。社区服务主要是开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障服务。社区服务是社区建设重点发展的项目，要不断提高社区服务质量和社区管理水平，使社区服务在改善居民生活、扩大就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展服务业等方面发挥更加积极的作用。科学制定社区服务发展规划，将社区建设与社区老龄工作和城市居民最低生活保障工作有机结合起来，不断提高服务水平。大力开展各种便民便利、寄托、养老等服务项目。重点开展面向社区残疾人、老年人、优抚对象和困难群众的社会福利性服务；面向社区和社区属地单位的便民服务；面向社区急需就业和再就业的人员的就业指导和社会保障服务等。 2、发展社区卫生 积极加强社区卫生服务站点的建设，加大政府对社区卫生事业的投入，以惠民医院建设为典型代表。建立健全符合实际的现代化公关卫生和医疗服务体系，合理配置卫生资源，建立布局合理、功能完备的社区卫生和医疗服务网络。大力开展疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育等社区公关卫生和医疗服务。方便群众就医，不断改善社区居民的卫生条件。 3、繁荣社区文化 充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等现有文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动；利用社区内的各种专刊、板报宣传社会主义精神文明。倡导科学文明健康的生活方式，加强对社区成员的社会注意教育、政治思想教育和科学文化教育，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。 4、美化社区环境 大力整治社区环境，要净化、绿化、美化社区。要提高社区居民的环境保护意识，努力搞好社区环境卫生，建设干净、整洁的美好社区。 5、加强社区治安 建立社会治安综合治理的网络，健全社会治安防范体系，实行群防群治；组织开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询、民事调解工作，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。 6、强化居民自治 居民委员会组织健全，能主动接受社区党委领导，及时受理居民的意见和要求，有《居民